日前，物流業(yè)正式成為第十個(gè)“振興行業(yè)”，令各種猜測解讀告一段落。但近日圍繞房地產(chǎn)業(yè)能否擠入“十大振興行業(yè)”的新聞、評論連篇累牘，足見(jiàn)房地產(chǎn)業(yè)牽連之廣，利益結構之復雜。

　　國家振興產(chǎn)業(yè)計劃沒(méi)有房地產(chǎn)，顯然不是因為房地產(chǎn)的重要性跌出前十位，據統計，2007年我國房地產(chǎn)總產(chǎn)值為2.96萬(wàn)億元，占GDP12%，遠遠超過(guò)十大行業(yè)的平均產(chǎn)值�？梢�(jiàn)不入“振興產(chǎn)業(yè)計劃”并不等于其重要性下降。當前，房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為多方利益博弈的角力場(chǎng)，國家是否頒布振興房地產(chǎn)，很大程度上已經(jīng)成為是否“托市”的標志，而不是判斷房地產(chǎn)業(yè)本身是否前景光明的標準。
　　從推出“十大產(chǎn)業(yè)振興”計劃的戰略意圖看，國家實(shí)際上有全局性的考慮，在當前已經(jīng)確認的十大產(chǎn)業(yè)振興規劃名單中，汽車(chē)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、紡織工業(yè)、裝備制造業(yè)、船舶工業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等，都肩負提高產(chǎn)業(yè)自主性、促進(jìn)行業(yè)內骨干企業(yè)重組，淘汰壓縮落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構等使命，而最后入圍的物流業(yè)，事實(shí)上在月初商務(wù)部表態(tài)鼓勵打造中國“沃爾瑪”式大型流通企業(yè)已埋下伏筆，在外需大幅減退，內需萎靡不振的今天，通過(guò)壯大流通業(yè)引導需求轉向，培植物流網(wǎng)降低制造業(yè)成本，不失為盤(pán)活整盤(pán)棋的關(guān)鍵一子。由此可見(jiàn)，當前我國經(jīng)濟的主題是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，以及刺激內需。而從“十大產(chǎn)業(yè)振興”計劃的具體實(shí)施方案看，加大扶持力度，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)模式調整是核心用意所在。
　　由此分析，房地產(chǎn)業(yè)不入“十大產(chǎn)業(yè)”合情合理。與這“十大產(chǎn)業(yè)”相比，房地產(chǎn)投資并不屬于生產(chǎn)性投資，而屬于消費性投資，十年以來(lái)，房地產(chǎn)業(yè)一支獨秀，得以蓬勃發(fā)展，部分有賴(lài)于我國投資渠道不暢，收入分配體系扭曲導致大量的社會(huì )財富特別是投機性的資金投入房地產(chǎn)，與此同時(shí)，由于在分稅制實(shí)行后，地方政府財政收入減少，土地收入成為“第二財政”，由此產(chǎn)生官商勾結，供求結構扭曲等一系列積弊。這些都是當前房?jì)r(jià)堰塞湖的主要成因。正如住房和城鄉建設部部長(cháng)姜偉新日前所言：“2007年下半年我國市場(chǎng)化的住房?jì)r(jià)格飛漲，除了極少數高收入家庭外，幾乎所有家庭都難以承受�！碑斍�，畸高的房?jì)r(jià)和扭曲的供應結構，已經(jīng)成為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要障礙。中央政府倘若在這個(gè)時(shí)候給予房地產(chǎn)業(yè)“優(yōu)惠政策”，很容易給市場(chǎng)錯誤信號：中央支持“托市”，高房?jì)r(jià)可以維持。
　　當前，房地產(chǎn)業(yè)的確遇到了前所未有的瓶頸：降價(jià)預期導致消費者采取持幣待購的策略，同時(shí)亦令開(kāi)發(fā)商減少開(kāi)發(fā)量，與此同時(shí)，從2006年以來(lái)政府連續發(fā)布的緊縮政策仍然有效，這些政策所形成的新增成本，當時(shí)能通過(guò)提價(jià)轉嫁到消費者身上，但目前則成為加諸開(kāi)發(fā)商身上的枷鎖。地產(chǎn)商面臨的兩難局面顯而易見(jiàn)：一方面，由于降價(jià)行為本身會(huì )強化降價(jià)預期，容易觸發(fā)房?jì)r(jià)崩盤(pán)，因此不愿意輕易降價(jià)；另一方面，2008年房地產(chǎn)上市公司的報表顯示，各企業(yè)完成銷(xiāo)售額都相當于計劃半數，開(kāi)發(fā)商資金鏈緊張已經(jīng)是公開(kāi)的秘密。
　　在市場(chǎng)供求兩方僵持不下的局面下，政府應承擔起放權讓利，打破僵局的重要責任。首先，正如本報社論一再重申，房地產(chǎn)市場(chǎng)遭遇今日之困頓，地方政府過(guò)度依賴(lài)土地出讓收入以及稅費收入導致利益格局扭曲，是主要原因。2007年全國土地出讓總價(jià)高達9000億元，占地方財政預算外收入60%以上。地方政府作為第一分配主體，地價(jià)、稅、費收入占房?jì)r(jià)的五到六成。開(kāi)發(fā)商收益為20%左右，此外政府主導的壟斷企業(yè)，包括水、電、煤氣、消防等位列第三，銀行第四。而土地的重要來(lái)源———農民的收入，則微不足道。
　　因此，房地產(chǎn)業(yè)改革首先應該是利益分配機制的改革。政府應清理在房地產(chǎn)投資過(guò)熱時(shí)期的緊縮政策，以減輕開(kāi)發(fā)商、消費者的負擔，并通過(guò)引入競爭，加強管理，杜絕壟斷企業(yè)對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商以及消費者的掠奪，通過(guò)重構利益分配機制，充分考慮農民的土地產(chǎn)權，將其作為土地利益的分配主體，通過(guò)對土地出讓制度進(jìn)行合理化改進(jìn)，以降低市場(chǎng)不確定性。這些政策如順利實(shí)行，將直接導致房地產(chǎn)投資環(huán)境改善，市場(chǎng)前景明朗，對引導開(kāi)發(fā)商降價(jià)，以及擴大成交，起積極作用。