根治土地拋荒現象，除了提高糧食效益，增強土地種植吸引力外，基層官員提高糧食安全的責任感也是重要原因。這個(gè)觀(guān)念不樹(shù)立，治拋荒就缺乏自覺(jué)性，缺乏動(dòng)力。而今，在化解金融危機擴大內需中，把土地拋荒上升到糧食安全的高度進(jìn)行教育并采取有效措施也十分必要。

　　近日，《中國社會(huì )科學(xué)院報》刊出一篇題目為《土地拋荒為哪般？》的文章稱(chēng)，時(shí)下，在一些地方土地拋荒仍然存在。專(zhuān)家研究個(gè)中之因除了種糧效益低外，農田水利設施投入不足也是拋荒的原因之一。
　　盡管對全國拋荒相關(guān)機構沒(méi)有統一的數據，但拋荒已是不爭的事實(shí)。土地拋荒現象各地表現不一，有的數年長(cháng)期拋荒，有的則是一季拋荒。拋荒意味著(zhù)什么？個(gè)中有著(zhù)復雜的原因，依筆者之見(jiàn)，意味著(zhù)糧食安全受到威脅。
　　近年來(lái)，外資進(jìn)入中國糧食領(lǐng)域是近年來(lái)時(shí)評的關(guān)注熱點(diǎn)之一，而媒體之所以關(guān)注此問(wèn)題，乃由于把之與糧食安全扯在一起。一些觀(guān)點(diǎn)之尖銳令人側目。比如，２月５日有網(wǎng)評云：“外資企業(yè)對中國糧食領(lǐng)域的滲透和控制力度在與日俱增，對我國糧食安全構成越來(lái)越大的隱患和威脅。外企并不滿(mǎn)足于已壟斷中國的食用油領(lǐng)域，它們還要全面控制我國的糧食收購、加工和銷(xiāo)售的定價(jià)權，意圖從根本上卡�。保硟|中國人的脖子”。應該說(shuō)網(wǎng)評源于近日海關(guān)總署接連發(fā)出的預警，對外資企業(yè)在我國糧食領(lǐng)域的控制力表示深度憂(yōu)慮。在報告中，海關(guān)總署稱(chēng)，新加坡豐益國際斥巨資試圖壟斷國內非轉基因大豆(資訊,行情)的問(wèn)題，非常值得各界關(guān)注。應該說(shuō)，出于對問(wèn)題的探討，出于對國家利益、公眾利益的關(guān)注，提出此現象的出發(fā)點(diǎn)應予以肯定。假若把此現象與拋荒相比，恐怕后者對糧食安全的威脅更大。
　　記得，面對２００５年以來(lái)耕地面積逐年下降的問(wèn)題，國家發(fā)改委綜合司長(cháng)接受媒體采訪(fǎng)時(shí)談到，２００４年全國耕地面積１４．９１畝，有４億畝地種糧，甚至有部分耕地閑置。那么，這閑置的耕地就等于少收獲部分糧食，國家也會(huì )由此而產(chǎn)生部分糧食缺口，需要通過(guò)進(jìn)口等渠道調劑補充�？梢�(jiàn)，土地拋荒才是糧食安全的“第一殺手”。
　　外資進(jìn)入中國糧食行業(yè)是好還是壞，理論家與實(shí)踐家的看法就大相徑庭。就以“益�！睘槔��！耙婧！边M(jìn)入中國后，人們發(fā)現，它帶來(lái)國外先進(jìn)的技術(shù)新設備、新工藝，也帶來(lái)研發(fā)隊伍。河北一位市長(cháng)對媒體稱(chēng)，“益�！睆模玻埃埃纺觊_(kāi)始在石家莊向周邊農民推廣優(yōu)質(zhì)麥，優(yōu)質(zhì)麥的價(jià)格每噸比普通麥高１５０－１６０元，而產(chǎn)量也是一樣。顯然，“益�！钡囊�進(jìn)有利于提高農民耕種的效益。
　　當然，筆者指出外資進(jìn)入中國糧食領(lǐng)域產(chǎn)生變化并非不加分析一概地號召糧食系統向外資開(kāi)綠燈，而是與拋荒現象進(jìn)行一番比較。令人玩味的是，面對當前現實(shí)，真正危及糧食安全的拋荒現象，媒體似乎很少觸及。分析個(gè)中原因，除了拋荒現象乃因糧食種植效益低下外，基層官員沒(méi)有提升到糧食安全這個(gè)高度認識才是致命之因�；鶎庸賳T對拋荒只認為是農民個(gè)人的事，沒(méi)有把它看成是事關(guān)糧食安全的事。重要的是，對解決拋荒問(wèn)題難見(jiàn)提上地方基層政府的議事日程。
　　因此，根治土地拋荒現象，除了提高糧食效益，增強土地種植吸引力外，基層官員提高糧食安全的責任感也是重要原因。