2009,中國外貿面臨三大挑戰
    2009-03-02    畢夫    來(lái)源:中國青年報

    與國內經(jīng)濟近30年一路高歌凱旋相呼應,中國對外貿易也是以年復一年的漂亮成績(jì)單刷新著(zhù)歷史。然而,一場(chǎng)罕見(jiàn)的全球金融危機不僅讓奮進(jìn)向前的中國出口馬車(chē)戛然減速,也讓風(fēng)風(fēng)火火的中國進(jìn)口量黯然失威。而更加令人擔憂(yōu)的是,中國對外貿易也許還要在世界經(jīng)濟整體衰退的惡劣生態(tài)環(huán)境中接受?chē)谰目简灪图灏。直面發(fā)達國家持續惡化的金融危機,承接全球經(jīng)濟列車(chē)大幅放緩的炙烤,忍受外部需求萎縮和企業(yè)成本上升的巨痛,中國對外貿易仍然在過(guò)去的一年中獲了不錯的“收成”。2008年全年,我國進(jìn)出口總值為25616.3億美元,比上一年增長(cháng)17.8%,貿易順差達2954.6億美元,同比增長(cháng)12.7%。不過(guò),繁榮背后潛藏著(zhù)更多的隱憂(yōu)。盡管2008年我國進(jìn)出口的絕對增速實(shí)現了正增長(cháng),但與2007年相比卻快速回落了將近6個(gè)百分點(diǎn);不僅如此,2008年最后兩個(gè)月的進(jìn)出口還同比下降9%和11.1%,成為自2001年7月以來(lái)首次出現連續兩個(gè)月負增長(cháng)。
    并不樂(lè )觀(guān)的苗頭讓不少權威機構和人士對未來(lái)外貿走勢作出了悲觀(guān)預期。中國國家信息中心報告稱(chēng),2009年中國對外貿易將繼續呈現下行趨勢,其中出口增速下降至14.5%左右,進(jìn)口增速為19.5%左右。海關(guān)總署的分析報告則預計,未來(lái)一年我國進(jìn)出口增速可能放緩至5%以下。商務(wù)部官員也明確表示,2009年中國外貿形勢相當嚴峻。

    的確,只要稍微掃描內外環(huán)境,筆者不能不為中國外貿的命運而深深捏一把汗:

    ——世界經(jīng)濟尤其是發(fā)達體經(jīng)濟劇烈減速導致外部需求進(jìn)一步減弱。據國際貨幣基金組織(IMF)預測,2009年世界經(jīng)濟增長(cháng)為2.2%,其中美國下降0.7%,歐元區下降0.5%,日本下降0.2%。經(jīng)濟增長(cháng)放緩不可避免地拖累中國的貿易增長(cháng)。根據國際貿易組織統計,如果發(fā)達國家GDP增速降為0.3%,發(fā)展中國家GDP增速降為3%左右,我國出口增速則應在8%左右。特別是對美歐日三大經(jīng)濟體直接和間接的出口占中國出口總額的近60%,這三個(gè)國家經(jīng)濟的減速對中國商品出口沖擊巨大。據有關(guān)測算,美國GDP增速每下降1個(gè)百分點(diǎn),中國出口增速將下降4.75個(gè)百分點(diǎn);歐盟經(jīng)濟增速每下降1個(gè)百分點(diǎn),中國出口歐盟的電子產(chǎn)品將下降千分之十五,紡織服裝業(yè)將下降千分之五。

    ——國際市場(chǎng)競爭更趨激烈,貿易保護主義重新抬頭并且威脅增大。據IMF研究報告,2009年將是“二戰”以來(lái)國際貿易萎縮最為劇烈的一年。國際貿易萎縮必將加劇國際市場(chǎng)競爭;同時(shí)由于歐美等國經(jīng)濟增長(cháng)放緩、失業(yè)率上升,其政府部門(mén)已經(jīng)明確表示將采取有力措施保持本區域市場(chǎng)貿易穩定,全球范圍的貿易保護主義威脅由此必然增大。不過(guò),與以往采取關(guān)稅制裁等貿易救濟手段相比,發(fā)達國家將更多地在商品標準、技術(shù)法規和技術(shù)認證制度等方面設置多種貿易技術(shù)壁壘,特別是各種技術(shù)認證制度差異性大,認證難度和成本費用高,正成為中國企業(yè)擴大出口的主要障礙。

    ——中國貿易政策的“糾偏”成本。由于中國長(cháng)期實(shí)施外貿導向型戰略,鼓勵企業(yè)積極擴大出口,相應生產(chǎn)能力基本形成,而在國際市場(chǎng)需求減少的情況下,其供給能力很難快速得到適應性收縮,導致企業(yè)的國際議價(jià)能力受限。特別是最近兩年中,由于中國政府擔心過(guò)度的國際收支順差會(huì )引起國外的報復進(jìn)而惡化中國的貿易環(huán)境,因而采取了一系列諸如調低出口退稅率、出臺新《勞動(dòng)法》、人民幣逐步升值等抑制出口的政策措施,從而給出口企業(yè)構成了一定的沖擊。而就在此過(guò)程中,金融危機導致貿易需求發(fā)生劇變,企業(yè)遭遇到意想不到的壓力。因此,從供給經(jīng)濟學(xué)的角度看,中國對外貿易出口在短期內難以迅速恢復。

    綜合上述三個(gè)主要因素,筆者認為,2009年中國對外貿易將呈現以下幾個(gè)方面的特征:(1)出口數量可能出現持續同比負增長(cháng)態(tài)勢。預計全年出口實(shí)際降幅可能達5%左右。(2)出口整體價(jià)格水平出現一定幅度下降。預計2009年我國出口商品整體平均價(jià)格降幅可能在8%~10%之間。(3)實(shí)際進(jìn)口數量將出現下降,下降幅度可能在6%左右。(4)進(jìn)口整體價(jià)格將會(huì )大幅回落?紤]到我國進(jìn)口商品中初級產(chǎn)品所占比重在30%以上,2009年初級產(chǎn)品平均價(jià)格可能較2008年下降至40%左右,結合其他進(jìn)口商品價(jià)格的下降,2009年我國進(jìn)口商品整體平均價(jià)格降幅可能在15%左右。(5)月度進(jìn)出口總額將持續負增長(cháng)。在東南亞金融危機期間,我國自當年7月份開(kāi)始月度外貿進(jìn)出口總額持續8個(gè)月出現同比負增長(cháng),考慮到本輪金融危機已向全球滲透與中國經(jīng)濟國際化程度提高的事實(shí),中國企業(yè)進(jìn)出口的月度負增長(cháng)狀態(tài)只會(huì )延長(cháng)而不會(huì )縮短。

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