歐亞兩大洲各有各主張

　　在“第二波金融海嘯”襲來(lái)之際，歐洲和亞洲同時(shí)舉行了各自相當重要的會(huì )議，以求對策。有趣的是，在如何應對愈演愈烈的金融危機這一問(wèn)題上，歐盟的主要領(lǐng)導人和亞洲13國的財長(cháng)們各有各的主張：歐盟主要領(lǐng)導人寄望于國際貨幣基金組織（IMF）；而亞洲13國財長(cháng)則更傾向于通過(guò)加強區域合作來(lái)謀求自助自救。這其中的區別，各有各不同的背景和淵源。

　　歐盟除IMF外別無(wú)依靠

　　德、英、法、意、西班牙、荷蘭和歐盟輪值主席國捷克等歐洲主要經(jīng)濟體領(lǐng)導人于2月22日在德國柏林舉行峰會(huì )，討論應對金融危機的良策，為將在4月召開(kāi)的20國集團峰會(huì )協(xié)調歐洲各國立場(chǎng)。柏林峰會(huì )達成了“七點(diǎn)共識”，其中重要的一點(diǎn)，那就是“支持將國際貨幣基金組織資金增加一倍的計劃�！�
　　可以說(shuō)，歐盟已經(jīng)將拯救歐洲金融機構的重任放在了IMF的身上，除此之外，別無(wú)依靠。雖然本輪金融危機源自美國，但歐洲所承受的沖擊遠遠大于美國，原因就在于歐洲金融機構購買(mǎi)的“有毒”金融衍生品比美國的金融機構還多。就在西歐國家自顧不暇的時(shí)候，最近東歐危機又告爆發(fā)：過(guò)度依賴(lài)出口的東歐在國際經(jīng)濟大滑坡的時(shí)候遭遇寒流，大量外資流出導致了金融機構的不穩，而貨幣大幅貶值又造成了國際支付難題，目前，已經(jīng)有匈牙利、拉脫維亞、烏克蘭和羅馬尼亞等國家IMF提出了求援。更為尷尬的是，東歐金融機構的困境，使大量投資于東歐金融的西歐銀行雪上加霜。
　　在這樣的背景之下，西歐領(lǐng)導人唯有指望IMF來(lái)充當“救世主”�？墒�，IMF又能夠挑起這個(gè)重任嗎？目前，IMF的資金只有2500億美元，其中還包括了日本政府前段時(shí)間主動(dòng)提供的1000億美元。在僧多粥少的情況下，IMF難免捉襟見(jiàn)肘，于是，就剩下向IMF注資這樣一條路了。然而，歐美自顧不暇，又有誰(shuí)能夠有余錢(qián)向IMF注資？恐怕在即將召開(kāi)的20國峰會(huì )上，就會(huì )有人提出要由中國等新興經(jīng)濟體注資了。如果能夠遵循義務(wù)和權利相對應原則的話(huà)，這對于中國來(lái)說(shuō)，可能是一個(gè)加大在IMF發(fā)言權的機會(huì )。

　　亞洲立足自救更可靠

　　就在柏林峰會(huì )召開(kāi)的同一天，東盟和中日韓13國財長(cháng)也在泰國普吉島舉行。和歐盟領(lǐng)導人指望IMF完全不同的是，亞洲13國財長(cháng)根據“清邁協(xié)議”，決定加強區域內金融合作，將區域內的外匯儲備庫從原計劃的560億美元擴大至1200億美元，以便能夠在區域內國家出現外債危機時(shí)候，向其提供美元支持；13國財長(cháng)還一致同意建立建立獨立監測區域內經(jīng)濟形勢的專(zhuān)門(mén)小組，并且擴大援助框架，以便在IMF不提供援助的情況下，也能夠根據各成員國的需要進(jìn)行獨立的援助。
　　很明顯，亞洲13國財長(cháng)們更傾向于靠區域金融合作來(lái)解決本區域內的問(wèn)題。這無(wú)疑是對IMF權威性的一個(gè)挑戰。的確，亞洲諸國對IMF的詬病由來(lái)已久，過(guò)去的教訓使他們不敢把事關(guān)國家金融安全這樣的大事放在一個(gè)并不可靠的組織身上。一來(lái)是由西方發(fā)達國家主導的IMF無(wú)論在理念上還是辦事風(fēng)格上，都與亞洲文化有很大的差別，IMF對受援方提出的許多限制，也讓許多亞洲國家受不了。二來(lái)是在1997年亞洲金融危機中，不少亞洲國家都領(lǐng)教過(guò)IMF的援助，IMF對這些亞洲國家開(kāi)出的“藥方”不僅沒(méi)有治好他們的“病”，反而使他們“病”的更加嚴重，比如讓匯率自由浮動(dòng)，比如采取緊縮的財政政策，等等，都讓一些亞洲國家吃夠了苦頭。所以，至今他們仍然對IMF抱著(zhù)敬而遠之的態(tài)度。在這樣的背景下，亞洲區域合作就變得更有現實(shí)意義了。

　　亞洲區域合作任重道遠

　　在國際金融危機進(jìn)一步深化，各國紛紛要求建立新的國際金融新秩序，國際金融趨向多極化的今天，建立亞洲區域金融合作機制無(wú)疑具有十分重大的現實(shí)意義和必將產(chǎn)生深遠的歷史意義。但是，這一合作機制的真正建立和運作，仍然有許多問(wèn)題需要解決，任重而道遠。
　　東盟和中日韓地緣相近，歷史文化相通，各國之間相對容易相互理解，容易交流；然而，各國有不同的政體，不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，如何進(jìn)一步融合，依然需要加強相互間的理解和信任。
　　同時(shí)，這一合作機制由誰(shuí)主導也是一個(gè)問(wèn)題。據悉，在這一金融合作框架內，所需要注資的1200億美元，將由中日韓三國出資80%；另外的20%則由東盟國家解決。如果按照權利和義務(wù)相對應的原則，應該是誰(shuí)注資多就由誰(shuí)主導的話(huà)，主導者應該在日本和中國兩國之間產(chǎn)生，因為韓國在本次金融危機中，也遭遇了嚴重的困難。
　　中日兩國是全球外匯儲備最多的國家，都會(huì )是力爭主導這一金融合作框架的國家。日本雖然經(jīng)濟已經(jīng)陷入了衰退的泥潭，但日本是發(fā)達國家，其財力至今依然強大，這次金融危機爆發(fā)后，日本就向IMF提供了1000億美元的資金。在日本態(tài)度積極的背后，是他們要求成為聯(lián)合國安理會(huì )常務(wù)理事國和擴大其在亞洲的話(huà)語(yǔ)權的政治訴求。中國雖然是發(fā)展中國家，但中國是目前這13個(gè)國家中唯一的聯(lián)合國安理會(huì )常務(wù)理事國，中國外匯儲備居全球首位，而且中國經(jīng)濟依然保持了較快增長(cháng)的態(tài)勢，對亞洲國家經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)重要的推動(dòng)作用；同時(shí)，中國和東盟多數國家都同為發(fā)展中國家，經(jīng)濟發(fā)展階段相對接近，因此有著(zhù)更多相似的經(jīng)濟政策和金融政策，有著(zhù)更多的共同語(yǔ)言。因此，相比之下，中國應該更具優(yōu)勢。
　　總之，中國應該力爭亞洲金融合作機制的主導權，并且盡早推動(dòng)這一金融合作機制的真正實(shí)施和運作，這樣，才能進(jìn)一步發(fā)揮中國在本地區乃至在國際金融新秩序中的作用。