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| 建立個(gè)人破產(chǎn)制度為時(shí)尚早 |
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| 2009-03-06 作者:福建 孫瑞灼 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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全國政協(xié)委員、市發(fā)改委副主任吳剛建議，我國應建立個(gè)人破產(chǎn)制度，保護借貸雙方的利益。(《重慶晚報》3月3日)
吳剛委員提出這一建議，出發(fā)點(diǎn)無(wú)疑是好的，但筆者認為，在我國目前個(gè)人信用體系還不完善的情況下，建立個(gè)人破產(chǎn)制度為時(shí)尚早。
個(gè)人破產(chǎn)制度，通俗地講就是當個(gè)人資產(chǎn)無(wú)法償還自有全部債務(wù)時(shí)，通過(guò)法定程序宣布破產(chǎn)并核銷(xiāo)債務(wù)的法律制度。在裁定破產(chǎn)后的一定時(shí)期內，破產(chǎn)人只有權享受基本生活，而不得進(jìn)行奢侈消費和商業(yè)行為。這種制度雖然有利于保護債務(wù)人的基本權利，但同樣為當事人惡意避債行為打開(kāi)了通道。正因如此，一個(gè)國家個(gè)人破產(chǎn)制度的確立，往往以個(gè)人信用體系高度發(fā)展為前提，使多數人不敢輕言破產(chǎn)。
在一些發(fā)達國家，個(gè)人破產(chǎn)制度十分普遍，但都是建立在完善的社會(huì )信用體系基礎上，它本身便是社會(huì )信用體系一個(gè)有機組成部分。在社會(huì )信用機制的約束下，一旦發(fā)生惡意破產(chǎn)、逃避債務(wù)的行為，當事人將受到社會(huì )信用體系的嚴厲懲罰，在社會(huì )上寸步難行。因此，在國外個(gè)人破產(chǎn)制度雖然普遍，卻很少發(fā)生個(gè)人惡意破產(chǎn)的情況。而在我國，不僅是社會(huì )信用體系建設極為落后，而且公民的法律意識、信用意識也相對淡薄�？梢哉f(shuō)，現有的信用體系建設完全不足以對當事人形成有力的約束。在這種情況下，一旦建立個(gè)人破產(chǎn)制度，如何防止當事人利用這一制度來(lái)惡意逃債？更重要的是，我國目前還缺乏一整套完整的個(gè)人財產(chǎn)申報、監督法律制度，沒(méi)有有效的手段防止個(gè)人隱匿財產(chǎn)、逃避債務(wù)行為，也無(wú)法對個(gè)體的奢侈消費行為進(jìn)行有效監督和制止。一旦建立個(gè)人破產(chǎn)制度，一些人有可能事先惡意借貸并大肆浪費，爾后通過(guò)破產(chǎn)逃避債務(wù)，給社會(huì )和他人造成損害。
顯然，目前我國還缺乏與建立個(gè)人破產(chǎn)制度相適應的文化心理環(huán)境和社會(huì )意識基礎。而且，據美國“破產(chǎn)聯(lián)盟”統計顯示，個(gè)人破產(chǎn)案使摩根大通和匯豐控股等每年損失400億美元。我國銀行金融體系能承擔得起個(gè)人破產(chǎn)制度所帶來(lái)的損失和后果嗎？這值得懷疑。 |
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