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| 2009-03-16 方益波 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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一段時(shí)間以來(lái)，消費券成了街談巷議的熱門(mén)話(huà)題，消費券還能發(fā)多久？它真的能拉動(dòng)內需，成為度過(guò)經(jīng)濟危機的一大法寶嗎？
作為中國老百姓眼中的新鮮事物，消費券在金融危機背景下首次走進(jìn)大眾生活，不少人為之叫好。
銀河證券宏觀(guān)高級分析師張新法認為，一次性發(fā)放消費券對消費拉動(dòng)力較大，對于企業(yè)存貨的消化，促進(jìn)企業(yè)資金回流進(jìn)行再生產(chǎn)具有積極意義。
《上海證券報》等媒體紛紛刊文表示，發(fā)放消費券可直接作用于市場(chǎng)消費環(huán)節，減少傳導步驟，縮短傳導周期，配合擴大投資的政策共同作用于經(jīng)濟體系，能夠使得效力發(fā)揮更加明顯。宗慶后等企業(yè)家也力主在全國范圍大規模發(fā)放消費券，認為是快速見(jiàn)效的提振經(jīng)濟之策。
質(zhì)疑和反對的聲音也不小。有的專(zhuān)家學(xué)者基于以往發(fā)達國家發(fā)放消費券的情況，認為發(fā)消費券“成本太高、效果有限”，沒(méi)有多大意義，并“預測”消費券在中國將重演1999年在日本的失敗局面。
還有人擔憂(yōu)這場(chǎng)“發(fā)券總動(dòng)員”產(chǎn)生誤導作用，導致政府將消費券當作刺激地方經(jīng)濟增長(cháng)的“救命稻草”，過(guò)于依賴(lài)消費券的拉動(dòng)作用，錯誤地產(chǎn)生“一‘券’就靈”的心理預期，舍本逐末。
甚至還有人士提出尖銳批評，認為發(fā)放消費券，鼓勵包括農民、農民工群體在內的老百姓增加消費，無(wú)異于“抽血”。
消費券的新聞效應帶來(lái)了社會(huì )各界的熱議。有的地方還利用這種影響力巧妙經(jīng)營(yíng)。比如杭州借此發(fā)行了珍藏版消費券，一下子解決了印制成本問(wèn)題。但是這種“熱度”也容易給人一種錯覺(jué)，以為刺激消費就是靠“券”。實(shí)際上，在熱熱鬧鬧的消費券背后，有的城市開(kāi)始狠抓另一手，就是消費能力和消費信心的提升。
杭州市的一位領(lǐng)導干部說(shuō)，光憑一紙‘消費券’，要想拉動(dòng)市民群眾，尤其是農民和農民工消費，幾乎是不可想象的。擴大消費，著(zhù)力的基本點(diǎn)就要放在社會(huì )保障的建設上。消費券決不能“一發(fā)了之”，而要“一手發(fā)券一手抓消費能力”。
據了解，在杭州市10億元消費券的背后，正在考慮和已經(jīng)出臺的為消費券配套政策多達36項。
今年該市要把“保就業(yè)”擴大到本地居民、本地農村轉移勞動(dòng)力、外來(lái)務(wù)工人員和大學(xué)生四類(lèi)人群，計劃投入三千萬(wàn)在全市各個(gè)社區興建“公共服務(wù)工作站”，首要任務(wù)就是幫助就業(yè)。符合條件的人無(wú)論是否有本地戶(hù)籍都可參加“醫療救助”，一個(gè)月只要交一元錢(qián)，符合醫保支付規定的個(gè)人承擔部分，就可以申請得到救助。杭州還推出了針對全市3萬(wàn)名出租車(chē)司機的養老和醫保政策，解決了很多出租車(chē)司機由于是外地戶(hù)籍不能以個(gè)人身份參加社保的政策限制。近日，杭州宣布，經(jīng)濟租賃房政策把非本地戶(hù)籍人口也納入范圍。杭州市委書(shū)記王國平說(shuō)，打好這些組合拳，就能不斷放大消費券的效應。
包子有肉不在褶上，幕后有戲不在臺上。有專(zhuān)家指出，發(fā)行消費券，和強化社保建設提升消費能力，不應偏廢任何一方，應是標本兼治，長(cháng)期和短期措施都要。 |
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