昨天是3月15日，是一年一度的國際消費者權益日。同上年度一樣，國際消費者協(xié)會(huì )將重心放在了呼吁人們關(guān)注垃圾食品給兒童帶來(lái)的危害上，中國消費者協(xié)會(huì )（下稱(chēng)“中消協(xié)”）則將今年“3·15”年度主題定為“消費與發(fā)展”。這一主題，頗有意味。

　　應當說(shuō)，和往年相同，今年“3·15”照例又是消費者維權行動(dòng)的一個(gè)標志性節點(diǎn)，是輿論呼吁凈化消費環(huán)境的一個(gè)高潮，是政府強調創(chuàng )造“放心”消費環(huán)境的一個(gè)時(shí)機。比之往年有所不同的是，今年“3·15”的背景，是全球金融危機蔓延以及中國經(jīng)濟遭遇了不小的困難。
　　經(jīng)濟困難背景下的“3·15”，增添了消費者對于商品質(zhì)量的一種期許�！跋�費與發(fā)展”主題的提出，則暗含著(zhù)人們對于質(zhì)量問(wèn)題更深一層次的理解。一個(gè)簡(jiǎn)化了的邏輯是：商品質(zhì)量不保，如何促進(jìn)消費；消費動(dòng)力不足，又如何提振經(jīng)濟？在這個(gè)邏輯推論之下，保經(jīng)濟增長(cháng)的命題中自然涵蓋了提升商品質(zhì)量與消費者維權的意義。
　　就在此次全國“兩會(huì )”所作的政府工作報告中，溫家寶總理強調，今年要在全國開(kāi)展整頓和規范市場(chǎng)秩序專(zhuān)項行動(dòng)以及“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項整治，健全并嚴格執行產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，“要讓人民群眾買(mǎi)得放心、吃得安心、用得舒心”。政府對于2009年商品質(zhì)量工作的高度重視，是民本邏輯的一個(gè)結果，也是借助推進(jìn)消費維權，提高消費信心，構建消費和諧，來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
　　回過(guò)頭去看，自中消協(xié)1986年3月15日開(kāi)始在國內開(kāi)展國際消費者權益日宣傳活動(dòng)，轉眼已有23年。其間很多年里，“3·15”活動(dòng)辦得有聲有色。23年來(lái)，一個(gè)不可否認的事實(shí)是，消費者維權意識強烈了許多，政府的相關(guān)監管制度完善了許多，產(chǎn)商對產(chǎn)品質(zhì)量的認識也強化了許多，包括各地消費者協(xié)會(huì )以及一些非營(yíng)利組織與個(gè)人，對凈化中國的消費環(huán)境作出了貢獻。
　　但也要看到，今天中國的消費環(huán)境，還遠不盡如人意。就在剛剛過(guò)去的2008年里，許多起引發(fā)了極高公共關(guān)注度的商品質(zhì)量事件，讓人們印象深刻。尤其是三鹿奶粉事件，不僅造成生命、財產(chǎn)的重大損失，也引發(fā)了整個(gè)乳制品行業(yè)的深刻震動(dòng)。
　　正如人們已經(jīng)認識到的，消費環(huán)境的不盡如人意，有著(zhù)方方面面的原因。如政府監管部門(mén)有時(shí)候監管乏力，一些消費者維權意識與能力還不夠強，都是其中原因。相比而言，一些產(chǎn)商的無(wú)良，更是問(wèn)題的源頭。這方面的例子不勝枚舉：汽車(chē)輪胎沒(méi)怎么用就鼓起了包；兒童注射疫苗沒(méi)防病反而得了��；預付款消費陷阱多多，如此等等。最近，政府推出“家電下鄉”政策，立刻就有無(wú)良商家趁機以次充好，以舊充新，坑蒙農村消費者。這樣的惡劣行為，無(wú)疑污染了消費環(huán)境，極大地損害了消費者利益。
　　值得重視的是，有些時(shí)候，某一個(gè)行業(yè)產(chǎn)商的無(wú)良，并不僅僅關(guān)乎其個(gè)人品德，而是一個(gè)行業(yè)默而不宣的常態(tài)問(wèn)題，或謂之“行業(yè)潛規則”�！靶袠I(yè)潛規則”藏身于旅游休閑、美容保健、IT服務(wù)等許多領(lǐng)域當中。在去年曾經(jīng)引起軒然大波的乳業(yè)當中，或明或暗的潛規則曾讓一批乳企一度尷尬無(wú)比。三鹿最終轟然倒下，與此亦是不無(wú)關(guān)系。這種潛規則更像是一顆顆“毒瘤”，嚴重傷害市場(chǎng)生態(tài)，破壞市場(chǎng)秩序。
　　顯然，不少行業(yè)當中存在的被稱(chēng)為“潛規則”的東西，擺不上臺面，隱藏在正式的規則之下。很多局內人明明知道潛規則給社會(huì )帶來(lái)的傷害，但因為利益驅動(dòng)，“理性”地成為了沉默者。于是，一些人或許是其他行業(yè)潛規則的受害者，同時(shí)又成為本行業(yè)潛規則的實(shí)踐者。整個(gè)市場(chǎng)生態(tài)與秩序，因此大受影響。從這個(gè)意義上說(shuō)，以消費促發(fā)展，就必然需要凈化消費環(huán)境，也自然呼喚2009年能夠成為清掃各類(lèi)型的行業(yè)潛規則之年。
　　要破除行業(yè)潛規則，需要各方面的共同努力。我們注意到，上海、黑龍江等地的消保委（消協(xié)）在“3·15”到來(lái)之時(shí)，向各界征集行業(yè)潛規則，試圖將隱性的潛規則顯性化，這便是一種值得嘗試的努力。躲在陰暗角落里的潛規則，最怕的是陽(yáng)光，一旦現形，潛規則逃無(wú)可逃。而在根本上，潛規則多半是不合規甚至不合法的，需要依賴(lài)監管部門(mén)完善制度，加強監管，加大必要的打擊力度。