據《北京晚報》報道，今年中央電視臺的3·15晚會(huì )對山東省內移動(dòng)公司以盈利為目的，大量發(fā)送商業(yè)廣告短信的行為進(jìn)行了曝光。更為惡劣的是，移動(dòng)公司還出售用戶(hù)信息給垃圾短信群發(fā)公司。央視記者暗訪(fǎng)發(fā)現，濟南移動(dòng)公司將用戶(hù)信息出售給“代理商”，并讓有發(fā)送垃圾短信需求的客戶(hù)通過(guò)該公司發(fā)送垃圾短信。據移動(dòng)公司“合作伙伴”介紹，所有的信息資料都來(lái)自移動(dòng)公司，通常是直接“購買(mǎi)”。

　　按“規定套路”，中國移動(dòng)有關(guān)人士對此表示，正在迅速調查核實(shí)，從嚴查處，云云。中國移動(dòng)大概以為“執行家法”，就可以了事了。殊不知，泄露數以萬(wàn)計的用戶(hù)個(gè)人信息，已然不是行業(yè)道德問(wèn)題，而是涉嫌刑事犯罪，應該由國家司法機關(guān)依法追究、審判。
　　上月28日全國人大常委會(huì )通過(guò)了《刑法修正案(七)》，把泄露個(gè)人信息定為刑事犯罪，且當日已生效。如果暗訪(fǎng)中的泄露用戶(hù)個(gè)人信息行為發(fā)生在《修正案》生效之后，那就確定無(wú)疑——山東省內的幾家移動(dòng)公司已涉嫌犯罪。
　　《修正案》規定：國家機關(guān)或者金融、電信等單位及其工作人員，違反國家規定，將本單位在履行職責或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者非法提供給他人，情節嚴重的，構成犯罪。如果出賣(mài)數以萬(wàn)計的個(gè)人信息，不算“情節嚴重”，怎么才算“情節嚴重”？從報道可以看出，泄露行為不是個(gè)別員工的私下行為，而是基于移動(dòng)公司的“法人意志”，甚至公司還有相關(guān)的考核指標，因此這幾家移動(dòng)公司已經(jīng)涉嫌單位法人犯罪，應受到刑事追究，其公司負責人也罪責難逃。嫌犯犯罪的事實(shí)，已滿(mǎn)足《刑事訴訟法》第86條規定的“有犯罪事實(shí)需要追究刑事責任”，當地公安機關(guān)應依法立案追究，但至今我們沒(méi)看到司法機關(guān)的行動(dòng)。
　　新出爐的《修正案》之所以把公權機關(guān)泄露個(gè)人信息列為犯罪，是抓住了事情的關(guān)鍵——泄露個(gè)人信息的本質(zhì)即公權侵害私權。首先，從社會(huì )危害度看，公權機關(guān)、電信商、銀行等掌握了龐大的個(gè)人信息，如果公權私用，其社會(huì )危害比個(gè)別人倒賣(mài)個(gè)人信息嚴重不啻千萬(wàn)倍。其次，從犯罪的客體上說(shuō)，這些部門(mén)依賴(lài)職權獲得公民個(gè)人信息，其行為就應有公益性、公正性，如果泄露謀利，公權私用，那不僅是侵害公民私權，而且還侵害了公務(wù)行為的正當性，損害了國家機關(guān)、公共服務(wù)機關(guān)的信譽(yù)，會(huì )造成更惡劣的社會(huì )影響。全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )副主任郎勝在新聞?wù)f(shuō)明會(huì )上也強調了這一“立法本意”。
　　早在幾年前，我就看到過(guò)某電信企業(yè)的業(yè)務(wù)宣傳里明確說(shuō)，他們能根據客戶(hù)情況，提供分類(lèi)直郵目標群的個(gè)人信息。我家的電話(huà)就是以我母親名字登記的，結果信箱里的直郵廣告的收件人都是我母親。而且，去年3·15晚會(huì )曝光分眾公司占中國垃圾短信市場(chǎng)80%份額時(shí)，就已經(jīng)隱隱指出電信商和垃圾短信商之間的利益鏈條。當時(shí)中國移動(dòng)出面表態(tài)：要打擊垃圾短信。然而一年來(lái)，垃圾短信還在泛濫，個(gè)人信息還在被倒賣(mài)，因為移動(dòng)運營(yíng)商就是倒賣(mài)個(gè)人信息的源頭之一，參與這條黑色產(chǎn)業(yè)鏈的利益分配。這說(shuō)明壟斷企業(yè)的“社會(huì )責任感”是靠不住的，必須依靠“嚴刑峻法”來(lái)震懾。
　　由于泄露個(gè)人信息犯罪本身就是針對國家機關(guān)或者金融、電信等單位而定，因此此次山東移動(dòng)泄露個(gè)人信息案件，考驗著(zhù)司法機關(guān)的執法決心，考驗著(zhù)執法的公平性，乃至這一法條會(huì )不會(huì )被既得利益集團在實(shí)踐中架空。我們拭目以待。