最近公布的海關(guān)統計數據顯示，我國的外貿形勢依然嚴峻，中國的進(jìn)出口貿易總額已經(jīng)連續4個(gè)月負增長(cháng)，1至2月我國外貿進(jìn)出口總值2667.66億美元，同比下降27.2%；2月份貿易順差48.41億美元，較上月大幅減少342.59億美元。因此有些學(xué)者認為中國應該通過(guò)人民幣貶值來(lái)刺激出口，但筆者認為人民幣貶值對經(jīng)濟和金融市場(chǎng)的沖擊相對比較大，目前提高出口退稅率的財政政策要優(yōu)于通過(guò)人民幣對美元貶值的匯率政策。

　　有利于刺激出口

　　提高出口退稅率能夠同樣起到人民幣貶值的作用。通過(guò)人民幣貶值，同等數量的外匯收入能夠兌換到更多的人民幣，出口企業(yè)的收入會(huì )增加，或者出口企業(yè)能夠利用人民幣貶值的優(yōu)勢，降低國外的銷(xiāo)售價(jià)格，提高產(chǎn)品的競爭力，薄利多銷(xiāo)。但提高出口退稅率也具有同樣的作用，由于事后有出口退稅，出口企業(yè)同樣可以獲得更多的收入，也可以降價(jià)銷(xiāo)售，提高產(chǎn)品的競爭力。因此提高出口退稅相當于降低了出口企業(yè)的成本，事后可以獲得退稅帶來(lái)的收入或利潤增加。
　　2007年我國為控制外貿出口的過(guò)快增長(cháng)，緩解外貿順差過(guò)大帶來(lái)的突出矛盾，優(yōu)化出口商品結構，促進(jìn)外貿增長(cháng)方式的轉變和進(jìn)出口貿易的平衡，曾多次下調出口退稅率，因此我國出口退稅有一定的空間。數據顯示,當前我國出口關(guān)稅總水平仍為9.8%,其中,農產(chǎn)品(000061,股吧)平均稅率為15.2%,工業(yè)品平均稅率為8.9%。商務(wù)部副部長(cháng)馬秀紅曾在兩會(huì )期間就指出：“我國外貿企業(yè)以中小企業(yè)為主,民營(yíng)企業(yè)所占比重也比較大,多1個(gè)百分點(diǎn),就能救活一批企業(yè)”。提高出口退稅率仍然是刺激出口的一項舉措。

　　不會(huì )影響進(jìn)口

　　出口退稅率只影響出口，不影響進(jìn)口。一般來(lái)說(shuō)，稅收政策個(gè)性化較強，只是針對特定的稅基和征收對象，提高出口退稅率主要是影響出口行業(yè)，不影響進(jìn)口商。而與出口退稅不同的是，人民幣匯率貶值既影響出口，也影響進(jìn)口（有利于出口，不利于進(jìn)口）。
　　目前我國正在處于外儲使用轉型期間，更多是希望利用外儲來(lái)進(jìn)口一些國外高科技含量產(chǎn)品和設備等，促進(jìn)國內經(jīng)濟增長(cháng)；同時(shí)國際原材料價(jià)格下降，原油、煤炭和鐵礦石進(jìn)口也會(huì )上升，人民幣穩定也有利于外儲的使用。人民幣穩定還有利于吸引外資和中國對外直接投資，人民幣貶值，投資者面臨的外匯風(fēng)險會(huì )增加，不利于投資者對內和對外的直接投資。另外，我國進(jìn)口增加對全球經(jīng)濟恢復和增長(cháng)也都是有利的，有利于拉動(dòng)出口國的需求，刺激他們的經(jīng)濟增長(cháng)，如我國先后派采購團去歐洲擴大采購就有利于歐盟經(jīng)濟的恢復。

　　符合WTO原則

　　提高出口退稅率符合WTO原則，而人民幣貶值容易引起貿易摩擦。WTO的公平貿易政策之一是降低關(guān)稅，提倡自由貿易，各國應進(jìn)一步消減貿易關(guān)稅，而我國提高出口退稅率本身是符合這一原則的，不會(huì )引起貿易沖突。而人民幣匯率貶值是一個(gè)敏感的話(huà)題，長(cháng)期以來(lái)一直是西方國家指責中國操縱人民幣匯率的理由，容易受到西方國家的反對，成為貿易保護主義的借口，引起貿易摩擦。再者由于國際金融危機，全球需求下降，我國出口受到外需下降影響較大，即使人民幣貶值，可能也難以擴大出口。

　　有利于穩定金融市場(chǎng)

　　提高出口退稅率不影響金融市場(chǎng)，而人民幣匯率貶值對金融市場(chǎng)的影響較大。出口退稅是財稅政策，不會(huì )導致市場(chǎng)的連鎖反應，容易操作，對經(jīng)濟的震動(dòng)��；而人民幣匯率則不同，它的變化會(huì )導致貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)和商品市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，人民幣貶值往往會(huì )惡化投資者預期，引起金融市場(chǎng)的大起大落，甚至會(huì )形成競爭性的貨幣貶值。此外，除非人民幣實(shí)行一次性突然貶值，否則人民幣貶值趨勢還會(huì )導致投機者利用人民幣匯率的變化從中套匯。因此人民幣保持穩定有利于穩定國內和國際金融市場(chǎng)，穩定投資者預期和市場(chǎng)信心，有利于防止資本外逃。

　　有利于推進(jìn)人民幣國際化

　　人民幣匯率穩定有利于我國人民幣國際化戰略的推進(jìn)。人民幣幣值穩定將有利于發(fā)揮貨幣的計價(jià)、支付和貯藏功能，有利于推動(dòng)以人民幣計價(jià)的貿易和投資往來(lái)，有利于人民幣向區域貨幣邁進(jìn)。在國際金融危機形勢惡化的情況下，中國和多個(gè)國家進(jìn)行了貨幣互換，有利于這些國家金融市場(chǎng)和匯率的穩定，同時(shí)又能夠實(shí)現人民幣走出去戰略，促進(jìn)國家之間貿易、投資的便利和國家經(jīng)濟政策之間的協(xié)調。
　　此外，我國還加快了人民幣國際結算的試點(diǎn)工作，穩步推動(dòng)人民幣區域化進(jìn)程。實(shí)際上，人民幣國際互換和人民幣國際結算，都需要人民幣匯率穩定或堅挺，對疲軟的貨幣投資者是不愿意持有的，不利于人民幣實(shí)施走出去戰略。
　　從提高出口退稅率和人民幣貶值對出口的影響來(lái)看，二者都能夠起到刺激出口的作用，但是二者對經(jīng)濟的沖擊有所不同，以財稅政策替代匯率政策，對經(jīng)濟的不利影響相對較小。因此筆者認為我國目前應該通過(guò)提高出口退稅率促進(jìn)出口，而維持人民幣匯率基本穩定。