中國給G20峰會(huì )開(kāi)出理想主義藥方
    2009-03-25    陳季冰    來(lái)源:新聞晨報

  中國央行行長(cháng)周小川前天發(fā)表題為《關(guān)于改革國際貨幣體系的思考》的署名文章,提議創(chuàng )造一種與主權國家脫鉤、并能保持幣值長(cháng)期穩定的國際儲備貨幣。

  為了在即將于下周召開(kāi)的倫敦G20峰會(huì )上占據一個(gè)更有利的地位,世界各大經(jīng)濟體近來(lái)紛紛加緊展開(kāi)從輿論攻勢到實(shí)際政策等各方面的博弈。目前來(lái)看,針對本次全球金融危機的成因及治理方案,國際上的主要經(jīng)濟大國明顯分成了三派意見(jiàn):美、日、英三國主張通過(guò)大規模的資金注入——也就是所謂“救市”——穩定住岌岌可危的金融市場(chǎng);以法、德兩國為代表的歐洲則對救市的效果持懷疑態(tài)度,認為必須盡早改革現行的不合理的國際金融和貨幣體系;以中、印、俄、巴等“金磚四國”為代表的新興經(jīng)濟大國則既不否認救市的必要性,同時(shí)又強調改革的重要性,只是其改革呼吁更多地著(zhù)眼于發(fā)展中國家在國際金融機構中的代表權。
  在此背景下,周小川文章的價(jià)值就顯得非同尋常,預計這也是本次峰會(huì )上中國將要開(kāi)出的最重要的藥方。更加值得一提的是,周小川的建議不同于之前美、歐各懷私利的主張,它具有高度的公平性和客觀(guān)性,并無(wú)顯著(zhù)傾向于本國利益的動(dòng)機,因而又平添了幾分公信力。
  在文章里,周小川重提凱恩斯60年前的大膽設想,建議對國際貨幣基金組織(IMF)創(chuàng )設的特別提款權(SDR)進(jìn)行改進(jìn)和擴大,以“大處著(zhù)眼,小處著(zhù)手,循序漸進(jìn),尋求共贏(yíng)”的改革,逐步創(chuàng )建“具有穩定的定值基準并為各國所接受的新儲備貨幣”。文章的核心意思是要在未來(lái)建立一種不與任何國家主權掛鉤的“世界貨幣”,以此作為國際儲備和貿易結算的工具。文章還就它的實(shí)踐操作性作了探討,并提出了一套相應的解決方案。
  應當說(shuō),這是一個(gè)看起來(lái)極其理想主義的設想,其現實(shí)障礙是不言而喻的。假如它能夢(mèng)想成真,那將是人類(lèi)歷史上第一種在地球上任何一個(gè)地方都不能實(shí)際流通但卻同時(shí)又承擔著(zhù)溝通地球上所有不同貨幣間交易結算使命的貨幣符號。而之前的國際儲備和結算貨幣,不論是黃金還是美元,實(shí)際上都是相應的那個(gè)時(shí)代中最具有穩定購買(mǎi)力的真實(shí)貨幣。這也意味著(zhù)今后貨幣的信用將不再依托于貨幣中介物本身的價(jià)值或其背后的政治、經(jīng)濟、軍事等綜合實(shí)力。然而,在一個(gè)至今仍完全由主權國家規則支配、“世界政府”遙不可及的“叢林式”世界體系中,發(fā)行這種“世界貨幣”的“世界中央銀行”——權且假設它是IMF——自身的權威又托身何處呢?退一步說(shuō),就算IMF得到了全世界所有國家或主要大國的共同支持,在技術(shù)上它又如何確定“世界貨幣”的發(fā)行量呢?會(huì )不會(huì )由于這種“世界貨幣”本身的發(fā)行不當而造成全球性的通貨膨脹或通貨緊縮?
  實(shí)際上,周小川的主意十分類(lèi)似歐元的前身“歐洲貨幣單位(ECU)”。但這里有一個(gè)必要的前提:如果沒(méi)有歐洲一體化和統一貨幣的預設目標,ECU的功效將是極其有限的——它本身只是一個(gè)中間過(guò)渡產(chǎn)物。也就是說(shuō),假如世界各國不能就未來(lái)建立統一的真實(shí)“世界貨幣”達成共同的追求方向,“升級版SDR”的前景就將大打折扣。
  在全球經(jīng)濟日益不可分割、美元體系日益力不從心的當下,與其說(shuō)周小川提出的是一個(gè)解決方案,還不如說(shuō)他拋出了一個(gè)開(kāi)放性的問(wèn)題,相信這個(gè)問(wèn)題一定能贏(yíng)得舉世共鳴。最早公開(kāi)類(lèi)似設想的其實(shí)是俄羅斯政府,它在3月16日提出的建立“超國家儲備貨幣”(supernationalreservecurrency)的主張,與周小川的“超主權儲備貨幣”可謂異曲同工,只是周小川的方案更為細致和具體。那么,一周以后,它會(huì )不會(huì )因為中國和俄羅斯的聯(lián)手而成為金融危機重重陰霾下倫敦城里的主旋律呢?

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