在當前全球金融危機與中國經(jīng)濟發(fā)展的獨特環(huán)境中，如何不失時(shí)機地推進(jìn)上海國際金融中心和國際航運中心的建設，是挑戰我們處理“�！薄皺C”能力的一次大考。也許最終答案無(wú)人知曉，因為其中隱藏了許多不確定因素。但是，國家關(guān)于推進(jìn)上海兩個(gè)中心建設規劃的批復，透露出中國經(jīng)濟發(fā)展與轉型的一個(gè)新訊息，在全局上有著(zhù)不能忽視的若干要點(diǎn)：
　　第一，對全球化需要重新認識，它是雙向的運動(dòng)。中國已經(jīng)融入世界經(jīng)濟體系當中，接下去怎么樣才能做到與世界各國長(cháng)期合作共贏(yíng)？要正確看待中國經(jīng)濟軟實(shí)力提升的訴求，積極參與世界的對話(huà)，爭取正當的權益，謀求新的利益格局演化。第二，我們的外匯儲備、經(jīng)濟增長(cháng)率高居前列，然而增長(cháng)方式必須改變。我們的經(jīng)濟結構怎樣才能轉型？怎樣變得更具有國際競爭力？第三，在這樣的背景之下，需要考慮“世界工廠(chǎng)”的功能怎樣與提高“內需”相一致？今天尚存的許多問(wèn)題，很大程度上可以通過(guò)發(fā)展和開(kāi)拓國內外市場(chǎng)來(lái)解決。其中的國內市場(chǎng)，跟過(guò)去靠調動(dòng)地方政府積極性來(lái)發(fā)展的辦法很不一樣，需要花力氣去建立 “統一大市場(chǎng)”。為此，第四，就要求在制度上進(jìn)行更加全面和深入的改革創(chuàng )新。系統的改革必須提出來(lái)并切實(shí)加以實(shí)施，包括政府、金融、財政、人力資源、教育、公共服務(wù)等各個(gè)方面。
　　因此，推進(jìn)兩個(gè)中心建設正當其時(shí)。眾所周知，當今世界金融服務(wù)活動(dòng)的空間布局，有高度集中化的特點(diǎn)。比如，英國的金融活動(dòng)集中于英格蘭南部尤其是倫敦，那里不僅是全世界外國銀行最集中的地方，也是引人注目的國際性金融部門(mén)的總部集中地，包括世界級的股票和金融衍生產(chǎn)品交易所、保險市場(chǎng)、商品期貨市場(chǎng)，以及管理服務(wù)部門(mén)的支持性基礎設施。很自然地，倫敦如同強有力的磁鐵一般，其支配力延伸到了英國的各金融部門(mén)。倫敦至今仍是世界上外國銀行最集中的地區，2001年占據世界20%的跨國銀行貸款、52%的外國證劵交易量、31%的外匯交易。因此，倫敦是資本營(yíng)運的主要中心，它通過(guò)國際銀行網(wǎng)絡(luò )以及歐洲市場(chǎng)與世界上大多數國家相連接。相對而言，紐約可稱(chēng)是世界上主要的資本接受地，是旨在利潤最大化的投資決策與生產(chǎn)創(chuàng )新的中心；東京的金融系統更多地表現為國內主導。
　　推進(jìn)兩個(gè)中心建設固然是從全球化的需要出發(fā)，可是其基礎則要扎扎實(shí)實(shí)地落在長(cháng)三角區域一體化進(jìn)程之上。與上述三個(gè)國際金融中心相比較，上海欲成為新的跨國界金融和航運中心，作為集聚大量商務(wù)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò )樞紐，一方面需要加強與全球經(jīng)濟交易活動(dòng)（金融、投資、物流及服務(wù)貿易）相連接，另一方面需要向城市群地區和腹地市場(chǎng)延伸。當然，重要的是要理解，有哪些與區域乃至全球經(jīng)濟有關(guān)的活動(dòng)已經(jīng)在這座城市里發(fā)生？那里有些什么樣的公司（無(wú)論是外資還是內資）？集聚了什么樣的一類(lèi)人在活動(dòng)？又有什么樣的市場(chǎng)交易和創(chuàng )新在進(jìn)行？在哪些方面對區域和全球經(jīng)濟產(chǎn)生了影響力？
　　必須指出，這一目標的實(shí)現離不開(kāi)改革創(chuàng )新。改革將在根本上有利于釋放市場(chǎng)主體的創(chuàng )造性潛能，形成區域經(jīng)濟的活力，推動(dòng)資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟結構的升級。而自主創(chuàng )新意味著(zhù)，要通過(guò)認識或發(fā)現新的、更好的競爭方式并將其引入市場(chǎng)來(lái)創(chuàng )造競爭優(yōu)勢，意味著(zhù)市場(chǎng)總體利益的增加，以創(chuàng )新和集聚來(lái)扭轉劣勢。這不簡(jiǎn)單是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，而是一個(gè)經(jīng)濟--社會(huì )--技術(shù)過(guò)程，既包括了企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新，也包括了國家以及區域的制度創(chuàng )新。歸根結底，在現代全球經(jīng)濟下，繁榮和發(fā)展是一國自己的選擇，創(chuàng )新的成敗不再由先天繼承的自然條件所決定，如果我們選擇了有利于生產(chǎn)力成長(cháng)的法律、制度、政策，比如升級所有國民的能力，對各種專(zhuān)業(yè)化的基礎設施進(jìn)行投資，使市場(chǎng)運行更有效率等等，我們就選擇了繁榮和發(fā)展。