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| 2009-03-31 沈峰 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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今年，民政部將重點(diǎn)對殯葬事業(yè)單位、婚姻登記機關(guān)開(kāi)展專(zhuān)項治理，著(zhù)力解決這兩類(lèi)機構價(jià)格虛高和捆綁收費問(wèn)題(3月25日《新京報》)。
近年來(lái)，殯葬業(yè)暴利、婚姻登記捆綁收費成為民眾議論熱點(diǎn)�，F在，民政部將整治殯葬收費虛高和婚姻登記捆綁收費，顯然是迎合群眾的訴求，這種態(tài)度是值得歡迎的。但民政部開(kāi)展專(zhuān)項治理，會(huì )不會(huì )收到良好的效果？筆者認為，目前很難說(shuō)。
因為，如果監督部門(mén)和被監督部門(mén)具有共同利益，那么，監督效果必然會(huì )打折扣。像殯葬事業(yè)單位、婚姻登記機關(guān)都是民政部門(mén)的下屬單位，用個(gè)不恰當比喻，這等于是讓“老子”去監督“兒子”，這種監督制衡就存在悖論和疑問(wèn)。從過(guò)去衛生部門(mén)監督醫療機構、教育部門(mén)監督學(xué)校、鐵道部監督列車(chē)營(yíng)運等監督模式中，就可見(jiàn)一斑。
行文于此，想到國家審計署前任審計長(cháng)李金華曾表示，此前在修改《審計法》的時(shí)候，審計署曾主動(dòng)提出希望在審計法寫(xiě)上一條“由某個(gè)部門(mén)對審計機關(guān)進(jìn)行定期審計”。其實(shí)，審計署有著(zhù)一套嚴密的內部監管機制，比如著(zhù)名的“審計八不準”等。但審計署主動(dòng)要求其他部門(mén)監督，顯然是充分尊重“權力制衡”的政治常識，盡一切可能地把自己置于外部監督之下以證權力之清白。
我以為，民政部將整治殯葬收費虛高和婚姻登記捆綁收費問(wèn)題，理應借鑒審計署歡迎外部監督勇氣，應主動(dòng)請人大代表、政協(xié)委員、審計部門(mén)、大眾傳媒等有社會(huì )影響的部門(mén)和機構來(lái)施加外部監督�，F實(shí)早就證明，部門(mén)的內部監督是靠不住的，遑論是讓“老子監督兒子”。
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