20國集團倫敦金融峰會(huì )即將召開(kāi),一場(chǎng)事關(guān)未來(lái)國際經(jīng)濟金融秩序的大國博弈拉開(kāi)了序幕。在近來(lái)的歐美大報上,幾乎每隔幾天就會(huì )看到有關(guān)國家領(lǐng)袖論評峰會(huì )的大作! 美國總統奧巴馬多次表示,此次峰會(huì )有兩大目標:一是敦促其他國家采取美國式刺激經(jīng)濟計劃,以促進(jìn)世界經(jīng)濟發(fā)展;二是商討如何進(jìn)行金融監管改革,但避免產(chǎn)生“超級監管者”。 兩大目標實(shí)為“一攻一守”,攻的是采取經(jīng)濟刺激方案,守的是如何改革金融監管,最終目的自然是維護美國利益,爭奪峰會(huì )主導權。 奧巴馬近來(lái)不斷發(fā)表講話(huà),指出世界經(jīng)濟正大幅下滑,其他國家必須采取更積極的刺激經(jīng)濟措施。對美國來(lái)說(shuō),其他國家不跟進(jìn),結果可能有兩個(gè),一是美國經(jīng)濟刺激計劃效用有限;二是其他國家經(jīng)濟繼續惡化,美國又受“池魚(yú)之殃”。 但美國眼里的“良藥”,對德法來(lái)說(shuō),卻可能是一劑“毒藥”。德法等歐元區國家一直奉行嚴格的赤字底線(xiàn),在它們看來(lái),大規模刺激經(jīng)濟,必定會(huì )給其帶來(lái)沉重債務(wù)包袱,處理不慎,更會(huì )加劇其經(jīng)濟衰退。對德法來(lái)說(shuō),還有一個(gè)更微妙的原因,就是一些財政實(shí)力弱小的歐盟國家如果舉債過(guò)度,最后肯定還得德法來(lái)救援。因此,德國總理默克爾就公開(kāi)表態(tài),經(jīng)濟刺激計劃“不在計劃之內”。 在這個(gè)問(wèn)題上,身處歐元區之外的英國,自然是美國的忠實(shí)盟友。而美國為擴大力量,更在努力“討好”中國。在20國集團中,美國最近出臺了7870億美元的經(jīng)濟刺激計劃,中國則制定了4萬(wàn)億元人民幣的刺激內需方案,兩者規模之大,非德法等國可比。奧巴馬就指出,中國的刺激經(jīng)濟計劃就是一個(gè)榜樣。美國總統公開(kāi)贊揚中國,這是非常罕見(jiàn)的。 美國在經(jīng)濟刺激計劃上咄咄逼人,歐盟則將進(jìn)攻點(diǎn)放在改革當前金融體系,尤其是加強金融監管上。這也順乎國際輿論,因為這次全球性金融危機,根源就是國際金融監管不到位,而危機肇始地的美國,自然難辭其咎。 身為民主黨人的奧巴馬雖然比布什更贊成改革,但從國家利益來(lái)講,美國一直是當前國際金融體系的最大受益者,任何改革都可能損害美國的利益,因此美國在這個(gè)問(wèn)題上持保守態(tài)度。另外,紐約和倫敦是世界兩大金融中心,改革有可能引發(fā)國際金融格局的變動(dòng),這自然也不符合美英的利益。為爭取主動(dòng),美國在峰會(huì )前夕公布了金融監管改革方案,強調將全面加強監管、防患未然。 盡管分歧嚴重,基于當前敏感的市場(chǎng)狀態(tài),沒(méi)有成果將是災難性的。因此,峰會(huì )最終肯定仍會(huì )達成一些模糊或原則性的一致。 從目前的國際經(jīng)濟金融格局看,盡管金融危機使美國遭受重創(chuàng ),但美國仍是全球第一經(jīng)濟大國;歐洲雖有意向美國發(fā)起挑戰,但實(shí)力仍顯不足,東歐金融危機如同“后院起火”,令其行動(dòng)縮手縮腳。相比之下,中國的重要性日益顯露,中國龐大的外匯儲備,相對強勁的經(jīng)濟增速,成為當前世界經(jīng)濟的一大亮色。自然,保持與中國的良好關(guān)系,也就成為當前美歐維護自身利益的重要選擇。
(本報記者劉洪3月30日發(fā)自華盛頓) |