教育部日前發(fā)出通知,從今年開(kāi)始,全國各地中小學(xué)新任教師應全部由省級教育行政部門(mén)統一組織公開(kāi)招聘考試,按規定程序擇優(yōu)聘用,“不得再以其他方式和途徑自行聘用教師”。（《新京報》3月30日）

　　由省級教育行政部門(mén)統一組織公開(kāi)招聘考試,招聘新任教師,從積極意義上講,既可做到對行政區內的教師統一編制、統一標準,又可對義務(wù)教育教師實(shí)行統一調配,統一管理。前者可以保證新聘教師的基本素質(zhì),后者可以促進(jìn)各學(xué)校教師資源均衡配置,實(shí)現教育均衡發(fā)展。
　　但是,要做好統一招聘,實(shí)現理想的目標,還面臨諸多問(wèn)題。
　　其一,統一招聘如何堅持教育標準？教育部要求省級統一組織招聘,是希望杜絕基層組織的招聘中由于行政干預、招聘不公開(kāi)、管理不嚴格,導致不合格人員進(jìn)入教師隊伍的問(wèn)題。在省級統一招聘中,必須通過(guò)公開(kāi)、透明的招聘（包括面試、筆試）,嚴格執行教育標準（考察申請者的教育觀(guān)念、知識水平等）,來(lái)杜絕這一積弊。而要嚴格執行教育標準,應有一套專(zhuān)業(yè)化的評判機制,例如不妨建立由教育界德高望重的資深人士組成的教師選拔委員會(huì ),對申請成為教師的人員進(jìn)行全面考察,然后將錄用名單提交教育行政部門(mén)。如果招聘仍舊由行政人員一手進(jìn)行,那改革的意義將有限。
　　其二,省級統一招聘與各地教育需求如何結合？我國各省份下轄的學(xué)校眾多,情況很不相同,省級統一招聘可以解決聘用新教師的“入門(mén)”把關(guān)問(wèn)題,但新教師到各地學(xué)校工作,還需要由地方教育行政部門(mén)進(jìn)行落地管理。在教師的繼續教育、評價(jià)考核中,需要充分發(fā)揮地方教育部門(mén)與學(xué)校的作用,否則,離開(kāi)繼續教育以及合理的考核指標體系,新任教師也難以成長(cháng)為優(yōu)秀的教師,即便在教學(xué)工作中不盡如人意,也會(huì )因“省級統一招聘”的身份而難以退出教師隊伍。因此,學(xué)校實(shí)施校本管理,組成教師委員會(huì )管理教師事務(wù),組成家長(cháng)委員會(huì )監督學(xué)校辦學(xué),對教師的成長(cháng)十分重要。
　　其三,統一招聘須與省級統籌義務(wù)教育資源相配套。不少地區的代課教師現象,以及“有編不補”問(wèn)題,主要原因是,教育經(jīng)費由縣財政保障,雖然《義務(wù)教育法》明文規定了地方政府的教育投入責任,但是,受具體的財政實(shí)力影響,一些地方政府的教育投入十分有限,在教師隊伍建設上,從“節約教育經(jīng)費”出發(fā),往往采取能拖就拖的態(tài)度,能聘用待遇遠低于正式教師的代課教師,就聘用代課教師,不準聘用代課教師,就缺編不補,直接影響農村教育的質(zhì)量。省級統一招聘,可以使“缺編”的問(wèn)題浮出水面,但是,如果教育投入問(wèn)題不解決,還是主要由地方財政承擔義務(wù)教育投入,那么,地方政府不接受省級統一招聘的人員,拖欠其工資,也不是不可能。
　　省級統一招聘新教師,是實(shí)行義務(wù)教育經(jīng)費省級統籌的契機,省級政府統一額定義務(wù)教育學(xué)校的教師編制、統一按教育標準進(jìn)行選拔、統一支付義務(wù)教育教師的薪酬,這可從省級范圍內推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。而當所有義務(wù)教育教師在不同學(xué)校工作,獲得的待遇大致相當,義務(wù)教育階段中,實(shí)現教師的定期輪換也就有了基礎。
　　因此,教育部門(mén)應該從教師選拔委員會(huì )、教師繼續教育、合理的考核評價(jià)體系、省級義務(wù)教育經(jīng)費統籌機制著(zhù)手,推動(dòng)省級統一招聘新教師工作,如果這一工作單兵突進(jìn),而沒(méi)有與之配套的改革,農村教師隊伍建設的老大難問(wèn)題,并不能得到有效治理。