公益性事業(yè)絕不容許以公權謀私利
    2009-04-01    本報記者:沈汝發(fā)    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
  電視關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù),涉及數億百姓,是傳達各級黨委政府方針政策、滿(mǎn)足廣大群眾基本文化需要的最主要渠道。毫無(wú)疑問(wèn),電視是一項不折不扣的公益性事業(yè),但在推廣數字電視的過(guò)程中,個(gè)別部門(mén)看到的卻是巨大的市場(chǎng),算的是經(jīng)濟賬,導致一項惠民工程卻招致了許多民怨,嚴重損害黨和政府的形象。
  從技術(shù)角度看,數字電視相對模擬電視是一個(gè)巨大的進(jìn)步,無(wú)論是電視節目的數量,還是電視節目的質(zhì)量,以及各種增值信息服務(wù),都將大大提高城鄉信息化水平,提升廣大群眾的生活質(zhì)量,這是國家大力推廣數字電視的本意,是實(shí)實(shí)在在的民生工程。但在推廣過(guò)程中,不僅福建莆田,全國許多地方不同程度地出現各種爭議,其中緣由發(fā)人深省。
  據了解,不少群眾反映數字電視開(kāi)機和換臺速度慢、操作不方便;圖像不清晰、節目質(zhì)量不高;售后服務(wù)不完善等,作為一項新技術(shù)有不完善之處尚可理解。
  讓廣大群眾不能理解的是,機頂盒、智能卡、收視維護費的價(jià)格是如何制定出來(lái)的,在推行陽(yáng)光政務(wù)的今天,事關(guān)百姓民生,卻不公布成本,恐有利用壟斷暗箱操作謀取高額利潤之嫌。
  讓廣大群眾更難理解的是,在推廣數字電視過(guò)程中,有關(guān)部門(mén)關(guān)閉了幾乎所有的模擬電視信號,只剩下農業(yè)頻道、英文國際頻道、導視頻道等數個(gè)頻道。電視用戶(hù)作為消費者,收看電視需向廣電部門(mén)交費,是一種買(mǎi)賣(mài)關(guān)系。消費者有權選擇收看模擬電視還是數字電視,關(guān)閉模擬電視信號侵犯了消費者的自主選擇權,顯然違反了《消費者權益保護法》。
  這種“強賣(mài)”行為不僅違背了市場(chǎng)經(jīng)濟準則,傷害了廣大群眾,也嚴重損害了黨和政府的形象。數字電視是一項民生工程,電視用戶(hù)選擇數字電視還是模擬電視,除了技術(shù)考量之外,還要考慮使用成本是不是過(guò)高、操作是否方便、新增功能是否自己需要等問(wèn)題,這種違背民意的做法,讓民生工程變了味。
  既然不少群眾不愿選擇數字電視,個(gè)別部門(mén)為何如此熱衷全面推廣?其背后巨大的經(jīng)濟利益不能不讓人懷疑,個(gè)別部門(mén)利用公權力謀一己之私。以莆田市為例,每臺機頂盒加智能卡400元,20萬(wàn)電視用戶(hù),即使一家一臺也有8000萬(wàn)元,加上增加的收視維護費、付費節目和其他增值業(yè)務(wù),金額將在億元以上。
  不單是數字電視,現實(shí)中一些部門(mén)和企業(yè)聯(lián)合,打著(zhù)為民旗號強推某種服務(wù)或商品的現象并不鮮見(jiàn),這一現象值得警醒!企業(yè)謀利無(wú)可非議,而如果是事關(guān)民生的壟斷企業(yè),則應以人為本,以謀求民眾福祉為己任,尊重民眾合理訴求,政府部門(mén)不僅不能借公權力謀利,更應扮演好經(jīng)濟“守夜人”角色,將公眾利益放在首位。惟有如此,才能讓每一個(gè)社會(huì )成員共享公共資源,建構一個(gè)健康和諧的社會(huì )。
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