對于“鄭州市熱力總公司不愿公開(kāi)財務(wù)報表,消費者狀告鄭州市物價(jià)局”一案,鄭州市中原區人民法院日前作出一審判決,依法撤銷(xiāo)鄭州市物價(jià)局此前作出的《政府信息免于公開(kāi)告知書(shū)》。這表明價(jià)格聽(tīng)證的信息不再是“商業(yè)秘密”,應予公開(kāi)。 2008年9月,鄭州市物價(jià)局在媒體上發(fā)布關(guān)于召開(kāi)全市集中供熱價(jià)格調整聽(tīng)證會(huì )公告。隨后,市民趙正軍提出申請,要求鄭州市物價(jià)局公開(kāi)市熱力總公司近三年的經(jīng)營(yíng)狀況、財務(wù)決算報表、人均產(chǎn)值、人均收入水平、與其他地區同行業(yè)的比較、近三年供求狀況及公司財務(wù)報告或審計報表等。9月底,鄭州市物價(jià)局就趙正軍申請公開(kāi)的內容向熱力總公司征求意見(jiàn)。同年10月,鄭州市熱力總公司回復意見(jiàn)表示不同意公開(kāi)。鄭州市物價(jià)局隨即作出免于公開(kāi)告知書(shū),并送達給趙正軍。 收到告知書(shū)后,趙正軍認為,根據《河南省政府價(jià)格決策聽(tīng)證辦法實(shí)施細則》有關(guān)規定,鄭州市物價(jià)局不公開(kāi)聽(tīng)證信息違法。隨即一紙訴狀將鄭州市物價(jià)局告上法庭,請求法院撤銷(xiāo)其作出的免于公開(kāi)告知書(shū)。 鄭州市中原區人民法院經(jīng)審理后認為,《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》規定,涉及公民、法人或者其他組織切身利益的,需要社會(huì )公眾廣泛知曉或者參與的,屬于行政機關(guān)應當公開(kāi)的政府信息。如果申請公開(kāi)的政府信息中含有不應當公開(kāi)的內容,但是能夠作區分處理的,行政機關(guān)應當向申請人提供可以公開(kāi)的信息內容。
點(diǎn)評:此案的結果實(shí)質(zhì)上是政府信息公開(kāi)條例的勝利,是法治的勝利。但該案例更重要的意義,是它同時(shí)讓人們對聽(tīng)證制度進(jìn)行某些思考。過(guò)去大大小小的聽(tīng)證會(huì )舉行過(guò)許多,有國家部委的,有地方政府和政府部門(mén)的,也有街道的、社區的。這些聽(tīng)證會(huì )從形式上都挺像回事兒,這方面代表那方面代表一應俱全,然而,其中不少聽(tīng)證會(huì )開(kāi)到最后讓人感到很失望,特別是消費者或民眾一方感到很失望。此種情形,似乎不能簡(jiǎn)單地說(shuō)老百姓目光短淺只顧眼前,利益稍微受點(diǎn)兒沖擊就發(fā)牢騷吧?聽(tīng)證會(huì )的舉辦方是否該捫心自問(wèn)一下,你的聽(tīng)證會(huì )到底是不是在做秀走過(guò)場(chǎng)?像鄭州市物價(jià)局召開(kāi)的供熱價(jià)格調整聽(tīng)證會(huì )那樣,連一些基本的參考信息都不肯讓利益將受沖擊一方的市民知道,還開(kāi)個(gè)什么勁呢! 信息公開(kāi),或許應該是舉辦聽(tīng)證會(huì )最基本的前提。 |