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| [法眼觀(guān)察]把退房時(shí)間交給市場(chǎng)博弈 |
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| 2009-04-07 周玉文 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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近日通過(guò)并在今年5月1日起實(shí)施的《上海市旅館業(yè)管理辦法》，并沒(méi)有對備受公眾關(guān)注和期待的旅館業(yè)“12點(diǎn)退房結算”的所謂慣例作出強制性規定，而是規定旅館可以與旅客自行約定住宿時(shí)間和結算方法。(《新聞晨報》3月27日)
這可能使不少人很失望，因長(cháng)期以來(lái)許多人對旅館業(yè)“12點(diǎn)退房結算”指稱(chēng)是“霸王條款”，意見(jiàn)多多。但筆者認為，這正是立法者的理智、清醒和成熟的表現。
首先，在市場(chǎng)主體雙方地位平等、交易自愿和沒(méi)有壟斷的情形下，通過(guò)市場(chǎng)的博弈，完全可以解決經(jīng)營(yíng)者與消費者之間的爭議。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的發(fā)展尤其是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟10多年的發(fā)展，我國旅館、飲食等服務(wù)業(yè)已經(jīng)是有充分市場(chǎng)競爭的行業(yè)，完全沒(méi)有壟斷存在的余地，這就使平等的市場(chǎng)主體實(shí)現交易的自由和自愿。旅客認為旅館應“12點(diǎn)退房結算”，他可以選擇“用腳投票”，到不堅守“12點(diǎn)退房結算”的旅館住宿和消費。另外，某些旅館為適應消費者的需求，也一定會(huì )有所改變，比如會(huì )推出不是“12點(diǎn)退房結算”的結算辦法來(lái)。如此規定，這是立法者充分尊重市場(chǎng)規律的選擇。
其次，立法者的理智、清醒和成熟還表現在某種意見(jiàn)的取舍與否并不是一律以社會(huì )大眾多數人的意見(jiàn)為準�！�12點(diǎn)退房結算”問(wèn)題，如果是根據多數人的意見(jiàn)的話(huà)，恐怕是要寫(xiě)上強制性規定，如下午兩點(diǎn)或者是四點(diǎn)退房。立法者并沒(méi)有這樣做，是因為他們知道這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的立法規定就可以解決的問(wèn)題，法律不是萬(wàn)能的，也不是為了一時(shí)迎合多數人的意見(jiàn)的。立法當然應當維護廣大人民的利益，但是不加分析地采納多數人的意見(jiàn)未必就是維護、就能維護廣大人民的利益，只有尊重了市場(chǎng)規律，有利于營(yíng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境的法律制度才能夠最終維護好廣大人民的利益。
愿我們其他各地的立法者都能從上海的這一立法中受到啟發(fā)和學(xué)到經(jīng)驗。
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