堅持公益性，強調政府的責任和主導作用，為全民提供均等的基本醫療服務(wù)，是新醫改的最大亮點(diǎn)。

    昨天（4月6日），備受社會(huì )關(guān)注的新醫改方案新鮮出爐。這份耗時(shí)近3年、包含了公眾太多期望的新醫改方案，重新明確了政府在醫療體系中的主導地位，并規定了從今年起3年內，將重點(diǎn)抓好基本醫療保障制度等5項改革，以緩解“看病難、看病貴”問(wèn)題。新方案中最大的亮點(diǎn)是把“基本醫療衛生制度”看作是一種公共產(chǎn)品，這表明醫療改革擯棄市場(chǎng)化、向公益性回歸的新思維。
    強調基本醫療的公共產(chǎn)品屬性，意味著(zhù)人人都可享受基本的醫療衛生服務(wù)，而政府作為產(chǎn)品的提供者，就是要保障基本醫療衛生服務(wù)惠及全民、人人受益。其實(shí)，對于醫療、教育，我們一直也都稱(chēng)其為公共產(chǎn)品，但是在市場(chǎng)化的改革中，一度偏離了醫療、教育作為公共產(chǎn)品應有的屬性，使得醫院、學(xué)校的運作出現問(wèn)題。在它們追逐利益的過(guò)程中，老百姓看不起病、上不起學(xué)的事例越來(lái)越多，醫療、教育并沒(méi)有作為公共產(chǎn)品而為全民所享有。因而，這次醫改可以說(shuō)是對醫改市場(chǎng)化路線(xiàn)的一次糾偏，是醫院公益性的回歸，同時(shí)也是基本醫療作為公共產(chǎn)品屬性的回歸。
    把基本醫療作為公共產(chǎn)品，必然要求政府在醫療衛生投入中加大力度，以政府增加投入的途徑來(lái)彌補“市場(chǎng)失靈”、優(yōu)化醫療資源配置。事實(shí)上，“看病難、看病貴”的一個(gè)根本原因就是目前政府沒(méi)有提供充足的醫療服務(wù)，只能依靠公眾自己去購買(mǎi)。窮人買(mǎi)不起，有病不敢去醫院。新醫改方案將建立政府主導的多元衛生投入機制，公共衛生服務(wù)主要通過(guò)政府籌資，向城鄉居民均等化提供；基本醫療服務(wù)由政府、社會(huì )和個(gè)人三方合理分擔費用。其最終目的就是要降低個(gè)人負擔費用，讓大家都看得起病。今后3年內，政府將為醫改投入8500億元，2009年中央財政預算安排醫療衛生支出1181億元，比2008年預算數增長(cháng)38.2%，這些既是公共財政提供公共產(chǎn)品的應有之義，也是扭轉公共投入不足的關(guān)鍵所在。
    把基本醫療作為公共產(chǎn)品，其核心在于改變醫療衛生機構的盈利化經(jīng)營(yíng)趨勢，重新回歸其公益性的定位。在市場(chǎng)化的沖擊下，一些醫院隨之追逐起利潤，以藥養醫的不合理體制，使公立醫院也不得不想辦法“創(chuàng )收”來(lái)維持運作，一些地方甚至出現了“賣(mài)光醫院”的極端市場(chǎng)化做法。新醫改強調了“政府主導”，作為公立醫院，必然要摒棄其市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)模式，回歸其公益屬性，帶頭為國民提供基本的醫療服務(wù)。
    政府應該向國民提供最基本的公共產(chǎn)品，這已經(jīng)成為現代國家的共識。經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，國家財政有能力為社會(huì )公共產(chǎn)品提供財政支持。堅持公益性，強調政府的責任和主導作用，為全民提供均等的基本醫療服務(wù)，是新醫改的最大亮點(diǎn)。