對付美國貿易摩擦退縮者必受損
    2009-04-08    邱林    來(lái)源:中華工商時(shí)報

    分析我國企業(yè)過(guò)去“337調查”敗訴的原因,許多企業(yè)因懼怕高額律師費用、調查費用或時(shí)間漫長(cháng)而放棄應訴。然而,我國企業(yè)在對付“337調查”這種危機事件時(shí),不應被美國人揮舞的“337調查”大棒所嚇倒。正確的做法是,面對“337調查”,我國企業(yè)應該積極應訴,認真對待,潛心研究,早謀良策,而不是消極退縮,避免對方咄咄逼人。一言以蔽之,應訴者終獲益,退讓者必受損。
    美國最高法院日前駁回了美國勁量公司等提出的對我國企業(yè)的侵權指控。至此,歷時(shí)6年之久的關(guān)于中國無(wú)汞堿性電池侵權的“337調查”案終于塵埃落定。我國最大的電池生產(chǎn)出口商,中銀(寧波)電池有限公司總經(jīng)理王劍浩表示,我們有理由感到高興自豪,因為這是近年來(lái)我國遭遇“337調查”中惟一大獲全勝的案件。
  過(guò)去,我國電池產(chǎn)品在美國市場(chǎng)的占有比重并不高,而近幾年以雙鹿、南孚為主的中國電池品牌每年超過(guò)兩位數增幅的快速擴張勢頭,令美國電池產(chǎn)業(yè)十分擔憂(yōu)。2003年5月,美國勁量控股集團及下屬的EVEREADY公司向美國國際貿易委員會(huì )(ITC)提出申請,指控來(lái)自中國內地、中國香港、日本、印尼等國家和地區的25家生產(chǎn)無(wú)汞堿性電池和零件的企業(yè),侵犯其知識產(chǎn)權。
  我國的雙鹿、南孚、豹王、虎頭、長(cháng)虹、三特、正龍等7家進(jìn)口商被列入被告名單,這7家企業(yè)都是我國電池行業(yè)的龍頭企業(yè),其產(chǎn)量占到國內總量的50%以上。這時(shí),一些國內企業(yè)的領(lǐng)導人信心動(dòng)搖了,個(gè)別企業(yè)表示要退出二審訴訟。但絕大多數企業(yè)表示,決不輕易認輸,要求美國穴ITC雪全面復審。經(jīng)過(guò)抗爭,最終美國最高法院宣判美國兩家公司所擁有的無(wú)汞堿性電池專(zhuān)利屬無(wú)效專(zhuān)利,雙鹿、南孚等應訴企業(yè)不構成侵權。
  我國企業(yè)雖然取得了這場(chǎng)來(lái)之不易的勝利,但這只是眾多“337調查”的一個(gè)特殊個(gè)案,在應對“337調查”上國內企業(yè)還有許多事情要做。當反傾銷(xiāo)、技術(shù)性貿易壁壘、匯率壓力等工具都不能遏制我國出口的高速增長(cháng)之后,美國產(chǎn)業(yè)界和一些政界人士重拾“337調查”,企圖以這個(gè)臭名昭著(zhù)的工具來(lái)遏制我國出口商品。
  因此,我國的電池、木地板、墨盒、打火機……這些似乎沒(méi)有太多關(guān)聯(lián)的詞語(yǔ)被“337調查”串在了一起。分析人士指出,“337調查”已成為繼反傾銷(xiāo)、反補貼之外,高懸在我國企業(yè)頭頂的另一把“達摩克利斯劍”。據商務(wù)部公平貿易局統計,自2002年以來(lái),我國已連續5成為遭遇“337調查”最多的涉案國。僅2008年,美國就對我國發(fā)起337調查14起,占其同期立案總數的50%以上。
  現在,美國企業(yè)已經(jīng)把“337調查”作為抵御我國產(chǎn)品進(jìn)入美國市場(chǎng)的最省錢(qián)、最省時(shí)的法律途徑。因為與反傾銷(xiāo)案件不同的是,在“337調查”中,并不需要證明美國產(chǎn)業(yè)受到了損害,而只須證明進(jìn)口產(chǎn)品有侵權事實(shí),而美國確實(shí)有相關(guān)產(chǎn)業(yè)即可。
  近幾年來(lái),美國一些產(chǎn)業(yè)對我國企業(yè)的“337調查”屢試不爽,因為他們往往從經(jīng)驗判斷,只要我國企業(yè)不會(huì )抱團一致對外、或者不會(huì )應訴,那么,他們就能輕松封殺市場(chǎng)。截至目前,我國企業(yè)除了在電池等個(gè)案上惟一大獲全勝外,更多的案例是以國內企業(yè)或付出巨額調解費用、或徹底敗訴,其產(chǎn)品被永遠攔在美國大門(mén)之外而告終。
  從歷史經(jīng)驗來(lái)看,一個(gè)新興經(jīng)濟體在經(jīng)濟快速發(fā)展、出口迅速增加過(guò)程中往往遇到較多貿易摩擦,日本、韓國等在經(jīng)濟快速發(fā)展過(guò)程中都曾經(jīng)歷類(lèi)似時(shí)期。在這種情況下,我國企業(yè)應努力變外在壓力為內在動(dòng)力,掌握國際貿易規則的主動(dòng)權,超越國際技術(shù)性貿易壁壘,不能讓美國“337”調查等手段圍堵我國出口產(chǎn)品的陰謀得逞。
  目前,在國際貿易摩擦的高發(fā)期,對于我國企業(yè)來(lái)說(shuō),無(wú)論是應對美國“337調查”,還是應對國外反傾銷(xiāo),都是入世后亟待補上的重要課程。一個(gè)企業(yè),如果連國外的國際貿易糾紛都應付不了,只能是處處挨打,就很難在國際市場(chǎng)立足。美國“337調查”以及國際貿易反傾銷(xiāo)還有一種“傳染性”,假如一個(gè)國家僅以一紙訴狀就能夠輕易把我國產(chǎn)品全部趕出市場(chǎng)的話(huà),那么其他國家自然也會(huì )紛紛效仿,所以寄希望于“不出口這個(gè)國家,還可以出口其他國家”的想法是根本行不通的。
  實(shí)際上,分析我國企業(yè)過(guò)去“337調查”敗訴的原因,許多企業(yè)因懼怕高額律師費用、調查費用或時(shí)間漫長(cháng)而放棄應訴。然而,我國企業(yè)在對付“337調查”這種危機事件時(shí),不應被美國人揮舞的“337調查”大棒所嚇倒。正確的做法是,面對“337調查”,我國企業(yè)應該積極應訴,認真對待,潛心研究,早謀良策,而不是消極退縮,避免對方咄咄逼人。一言以蔽之,應訴者終獲益,退讓者必受損。

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