據《廣州日報》4月8日報道,享譽(yù)世界的“雜交水稻之父”袁隆平日前在接受采訪(fǎng)時(shí)表示:我國18億畝的耕地紅線(xiàn)保不住,現在耕地面積已經(jīng)沒(méi)有18億畝,已經(jīng)少了3000萬(wàn)畝,形勢非常嚴峻。
如果袁隆平的說(shuō)法成立,就意味著(zhù)我國的耕地面積已變?yōu)?7.7億畝。但這一數據無(wú)疑與官方不久前公布的數據相左——國土資源部2月26日發(fā)布的調查結果顯示,截至2008年12月31日,全國耕地面積為18.2574億畝,比上一年度凈減少29萬(wàn)畝。我們當然不會(huì )相信,在2009年剛剛過(guò)去的3個(gè)月中,全國耕地面積會(huì )驟減5000多萬(wàn)畝,相當于整個(gè)2008年度的170多倍。
兩個(gè)數據打架的背后,必然是統計方法的不同。事實(shí)上,提出“18億畝耕地紅線(xiàn)不!钡目茖W(xué)家并非袁隆平一人。中國社會(huì )科學(xué)院研究員劉維新在今年1月接受采訪(fǎng)時(shí)也表示:18億畝耕地紅線(xiàn)其實(shí)已經(jīng)被突破。他說(shuō),他的判斷是基于很多被占用的耕地面積沒(méi)有納入官方統計。對此,國土資源部仍堅稱(chēng)“我國仍有18億畝耕地”。
保護耕地,關(guān)乎我國糧食安全,關(guān)乎13億人的吃飯問(wèn)題,因此統計數據來(lái)不得半點(diǎn)含糊。不科學(xué)的統計、粉飾太平的調查,都會(huì )影響我國的耕地保護決策,對子孫后代產(chǎn)生不可估量的負面影響。在耕地保護方面,最無(wú)法監控的因素在于地方。國土資源管理系統的人士也承認,虛報耕地數據在很多地方都存在。譬如:耕地多的地方喜歡少報面積,這樣日后用起地來(lái)方便;耕地少的則多報些面積,因為怕上面批評。此外,根據中科院的調查,以租代征現象及小產(chǎn)權房占用耕地問(wèn)題在一些地方比較嚴重。一些地方興建小工廠(chǎng),大量租用耕地,使得這些耕地名義上仍屬于耕地,但實(shí)際上根本無(wú)法用于糧食生產(chǎn)。
目前,全國第二次土地調查尚在進(jìn)行中,我們期待上述影響數據統計的因素會(huì )被納入調查,從而得出一份科學(xué)而翔實(shí)的全國耕地面積。無(wú)論耕地最終是否突破了紅線(xiàn),都應當警醒各地官員的責任和良知——全球糧食危機的警鐘已經(jīng)敲響,耕地面積保有量應秉承寧多勿少原則。我們發(fā)展經(jīng)濟,不能以吃飯問(wèn)題為代價(jià),以透支生存空間為代價(jià)。 |