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| 2009-04-13 本報駐內羅畢記者:趙卓昀 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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在經(jīng)歷了相對平靜的幾個(gè)月后，索馬里周邊海域4月份再度陷入海盜制造的恐怖氛圍中。僅在本月4日至6日的48小時(shí)內就有5艘外國船只遭到劫持，其中包括1艘中國臺灣漁船。10日，一艘懸掛美國國旗的丹麥貨船遭遇海盜襲擊，20名美國船員雖然挫敗了海盜的劫船企圖，但他們的船長(cháng)卻被綁架。11日，又有一艘外國拖船在索馬里以北的亞丁灣海域被海盜劫持，船上共有16人。
面對海盜的瘋狂作案，人們不禁要問(wèn)：為何在多國軍艦護航巡邏的情況下仍有這么多船只遭劫？索馬里海盜為何選擇這個(gè)時(shí)間集中行動(dòng)？國際社會(huì )在解決海盜威脅方面究竟應該如何應對？
去年底以來(lái)，包括美國、俄羅斯、法國、德國、中國、印度在內的許多國家紛紛派出戰艦前往海盜活動(dòng)最為猖獗的亞丁灣海域為過(guò)往船只護航。今年前3個(gè)月，這些軍艦挫敗了一系列海盜劫船企圖，使其作案成功率大幅下降。
然而，索馬里海盜近來(lái)也根據情況的變化采取了相應對策：尋找外國軍艦監控盲區以及擴大活動(dòng)范圍。
雖然目前約有20多艘各國軍艦在亞丁灣巡邏，但這些軍艦尚不足以完全覆蓋這片廣闊海域的每個(gè)角落。據總部設在巴林的美國第五艦隊估計，控制整個(gè)亞丁灣需要大約60艘軍艦。因此，海盜仍可以找準時(shí)機對這條航線(xiàn)上的薄弱環(huán)節下手。
除了在索馬里以北的亞丁灣這一傳統區域作案外，海盜近來(lái)還越來(lái)越多地把手伸向了索馬里以東和以南更為廣闊的印度洋海域。
在對只有東西兩個(gè)出口的亞丁灣都難以完全護衛的情況下，各國軍艦要想全面保護整個(gè)印度洋東北部海域將是一個(gè)不可能完成的任務(wù)。
一些專(zhuān)家認為，即使是今年第一季度亞丁灣的“相對平靜”狀況也不能完全歸功于各國戰艦的護航行動(dòng)，因為這幾個(gè)月正是當地冬季季風(fēng)強勁的時(shí)候，海上風(fēng)浪較大，不適于海盜常用的快艇航行。而進(jìn)入4月份后，隨著(zhù)季風(fēng)的結束，海盜自然再次傾巢出動(dòng)。
正如美國第五艦隊發(fā)言人坎貝爾所說(shuō)，來(lái)源于岸上的問(wèn)題在海上是無(wú)法徹底解決的。各國不可能無(wú)休止地維持在亞丁灣的巡邏護航行動(dòng)，更不可能無(wú)止境地擴大護航范圍。
有人提出，是否可以給商船配備武器或武裝保安？但大多數海事專(zhuān)家和國際海事局等海事組織都對此持否定態(tài)度。原因有三：其一，不利于保證船員人身安全。因為船員配槍后，海盜在行動(dòng)中就不會(huì )像現在這樣盡可能不傷害船員，而會(huì )主動(dòng)進(jìn)行攻擊。其二，如果一部分船只配備槍支而另一部分沒(méi)有配備，那么沒(méi)有配槍的船只就會(huì )面對更多風(fēng)險。其三，即使商船武裝起來(lái)也未必是訓練有素并擁有火箭筒等武器裝備的海盜的對手。
分析人士認為，要從根本上消除索馬里海盜的威脅，歸根結底需要在這個(gè)經(jīng)歷了近20年戰亂的國家恢復和平與法制，但這在短時(shí)間內是無(wú)法實(shí)現的。 |
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