上海建設國際金融中心，可能是這段時(shí)間人們最為關(guān)注的話(huà)題。我注意到有種觀(guān)點(diǎn)認為，銀行總部或辦事機構在上海開(kāi)辦和運行得越多，國際金融中心就越名副其實(shí)。請問(wèn)，金融中心就是銀行越來(lái)越多嗎？國際金融中心具體有著(zhù)怎樣的功能？上海國際金融中心建設“特色”何在？　
     一般來(lái)說(shuō)，金融中心是銀行及其他金融機構高度集中，各類(lèi)金融市場(chǎng)自由生存和發(fā)展，金融活動(dòng)和交易比任何其他地方更有效率進(jìn)行的都市。金融中心多被理解為資金或資本的集散地。國際金融中心則是若干個(gè)地區或國家共同組成的經(jīng)濟體系的中心城市，是促進(jìn)全球性或區域性經(jīng)濟成長(cháng)、投資及貿易發(fā)展的金融大都市。國際金融中心的內涵，包括各種金融資源，如金融產(chǎn)品與市場(chǎng)、金融科技與人才、金融信息與網(wǎng)絡(luò )、金融集團與機構、金融法規與文化、金融地緣與時(shí)區的高度融合和互動(dòng)。
    依據不同的地緣、目的和發(fā)展階段，國際金融中心可分為以下各種功能類(lèi)型：
    1、在地緣因素上，金融中心可按照業(yè)務(wù)范圍或重點(diǎn)分為三類(lèi)：一類(lèi)是本國的國家級金融中心；而在業(yè)務(wù)擴展至本國領(lǐng)土以外時(shí)，便有了第二類(lèi)的區域性國際金融中心，比如新加坡；當貨幣體系與金融體系能夠主導全世界，則就成為第三類(lèi)即全球性國際金融中心，如紐約、倫敦。國際金融中心，一般是指區域性國際金融中心和全球性國際金融中心。
    2、按照目的的不同，可分為名義中心和功能中心。名義中心也稱(chēng)記賬中心，它純粹是記載金融交易的場(chǎng)所，銀行或金融業(yè)務(wù)并不在此地進(jìn)行。許多跨國金融機構選擇在這些免稅或無(wú)監管的“名義中心”，如開(kāi)曼群島，設立“空殼”分支機構，目的是為了有效降低其全球性稅務(wù)負擔、成本和風(fēng)險。功能中心是開(kāi)展各種金融服務(wù)和交易，創(chuàng )造或提供價(jià)值與就業(yè)的都市。它具體可分為“一體化中心”和“隔離性中心”。前者為“在岸中心”，不將境內市場(chǎng)與境外市場(chǎng)人為分隔；后者則將境內市場(chǎng)與境外市場(chǎng)或本幣業(yè)務(wù)與外幣業(yè)務(wù)嚴格區別。
    3、按照發(fā)展階段的劃分，可分為傳統金融中心和新興金融中心。前者主要是通過(guò)各種要素市場(chǎng)，如銀行貸款、證券上市、期貨期權等活動(dòng)，向全世界輸出資本、配置資源。經(jīng)典范例是二戰前的倫敦和二戰后的紐約。新興金融中心，一般被認為是伴隨著(zhù)中國、印度、俄羅斯、巴西等新興發(fā)展中國家成長(cháng)，而自然要形成它與其國家經(jīng)濟實(shí)力相稱(chēng)的國際金融中心。這類(lèi)金融中心通常在一定的發(fā)展階段中缺乏金融主導地位，而這正是當前國際金融架構必須改革的地方。
    就此而言，銀行越多金融中心越名副其實(shí)的觀(guān)點(diǎn)，是一種片面理解。銀行尤其是各種商業(yè)銀行、投資銀行和跨國銀行的高度集聚，固然是金融中心的重要標志之一，但這并非是國際金融中心的全部。國際金融中心包括硬實(shí)力、軟實(shí)力和巧實(shí)力。硬實(shí)力是指各種交通基礎建設、電信網(wǎng)絡(luò )設施及相關(guān)的酒店服務(wù)設施等；軟實(shí)力體現在法制環(huán)境、人文環(huán)境、英語(yǔ)普及水平、教育水準和文化底蘊等；巧實(shí)力則是指國家或地域的管理層和人才資源，在整合全球資源、建立金融要素市場(chǎng)和化解金融風(fēng)險乃至國際金融危機上的謀略、智慧、政策和創(chuàng )新技巧。這三大實(shí)力，是新時(shí)期一個(gè)成功的國際金融中心所需具備的核心要素。
    作為我國最大的經(jīng)濟中心城市，將上海的發(fā)展戰略定位為國際金融中心城市，這在15年前就已寫(xiě)入黨的代表大會(huì )公報中。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，上海初步具備建設國際金融中心所需的完備的金融體系、金融機構、人才、環(huán)境與管理，上海金融市場(chǎng)的影響力和輻射力正日益強大。日前，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議并原則通過(guò)關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、建設國際金融中心和國際航運中心的意見(jiàn)。這標志著(zhù)上海國際金融中心建設，在經(jīng)濟發(fā)展轉型的關(guān)鍵時(shí)期，在應對國際金融危機的形勢下，正式進(jìn)入起點(diǎn)更高、目標更清、步子更實(shí)的新階段。
    不過(guò)，上海的國際金融中心建設，任務(wù)可能比想像的更為繁重。在服務(wù)國家經(jīng)濟金融發(fā)展、區域合作競爭以及提升全球吸引力和實(shí)力上，上海有必要處理好“十大關(guān)系”和“七個(gè)抓手”，建設一個(gè)有特點(diǎn)、有重點(diǎn)的國際金融中心。
    “十大關(guān)系”包括要素市場(chǎng)與金融監管的關(guān)系、國家戰略與地方戰略的關(guān)系、全球性金融中心與區域性金融中心的關(guān)系、國際金融中心與國際航運中心的關(guān)系等�！捌邆�(gè)抓手”包括：建立與完善由國家發(fā)改委、財政部、“一行三會(huì )”與上海市政府組成的“6+1”機制；相關(guān)投融資工具、支付工具、金融產(chǎn)品、金融市場(chǎng)、金融服務(wù)與金融創(chuàng )新等世博金融計劃的實(shí)施；建設國際金融中心標志性、功能性、系統性三位一體的上海金融城，即以浦東為金融要素市場(chǎng)和大型機構集聚地、外灘為資金資產(chǎn)管理、零售銀行和各種金融服務(wù)的集聚地；構建涉及金融穩定與安全的系統工程；推進(jìn)人民幣新產(chǎn)品研發(fā)與交易中心建設；改革和完善上海金融人才開(kāi)發(fā)體系等。
    當然，必須指出的是，上海國際金融中心建設一定要走中國特色的道路，不能簡(jiǎn)單地套用甚至復制紐約、倫敦這兩個(gè)正在轉型和調整的國際金融中心模式。中國式的金融中心，既不是閉門(mén)自大的本土中心，也不是華爾街式的失衡中心，而是具有與中國經(jīng)濟實(shí)力和人民幣國際地位相適應的國際金融中心。其中，人民幣的清算、支付及其新產(chǎn)品研發(fā)交易中心，與航運中心和實(shí)體經(jīng)濟的均衡發(fā)展，金融創(chuàng )新和嚴格監管的平衡發(fā)展，金融人才和法制環(huán)境的全面發(fā)展，將成為上海國際金融中心的四大特色。