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| 2009-04-15 如一 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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春天總能給人帶來(lái)新的希望。隨著(zhù)天氣的轉暖，最近陸續公布的經(jīng)濟數字也讓人們對經(jīng)濟回暖產(chǎn)生不少憧憬。針對諸如企業(yè)家信心提升、企業(yè)景氣降幅收窄、樓市小陽(yáng)春、股市節節攀高等“利好”消息，不少樂(lè )觀(guān)分析認為我國經(jīng)濟已經(jīng)告別冰點(diǎn)，將呈現底部回升。
不過(guò)，也有觀(guān)點(diǎn)認為回暖不代表復蘇。經(jīng)濟數據喜憂(yōu)參半，說(shuō)明當前經(jīng)濟運行中的問(wèn)題和困難仍有不少，保穩定的形勢依然相當嚴峻。特別需要注意的是，消費并未收到預期效果，顯示以投資拉動(dòng)內需的經(jīng)濟刺激政策尚有很大調整空間。如果即將公布的3月份CPI、PPI數字雙雙維持負增長(cháng)，那么期待中的所謂第二輪經(jīng)濟刺激方案，就應當轉向以促消費和保民生為主。
的確，盡管今年以來(lái)我國經(jīng)濟出現不少回暖跡象，但需要解決的問(wèn)題同樣突出，實(shí)現全年增長(cháng)8%的任務(wù)十分艱巨。而全球金融危機何時(shí)見(jiàn)底，至今是個(gè)未知數。以往作為我國經(jīng)濟增長(cháng)主要動(dòng)力的外貿出口在短時(shí)期內恐難恢復到正常水平，單純靠政府投資拉動(dòng)，顯然難以完全實(shí)現有效擴大內需的目標。因此要盡快穩定經(jīng)濟，必須在啟動(dòng)民間投資與消費上再下功夫。
是百年不遇的金融危機讓我們真正認識到擴大內需對于經(jīng)濟發(fā)展的重要意義與作用。作為應對危機的措施，一些鼓勵和促進(jìn)消費的政策在過(guò)去半年里取得了比較明顯的市場(chǎng)效果。比如由商務(wù)部等推動(dòng)的家電和汽車(chē)下鄉，對拉動(dòng)農村市場(chǎng)消費就生產(chǎn)了很大影響。降低汽車(chē)購置稅和燃油稅調整等措施，則帶來(lái)汽車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)售的火爆，讓中國汽車(chē)市場(chǎng)成為世界矚目的一大亮點(diǎn)。此外，牛年春節期間各地政府采取發(fā)放旅游、購物消費券等辦法，都一定程度上促進(jìn)了節日消費的增長(cháng)。
但是必須看到，雖然經(jīng)過(guò)了一年多，金融危機仍在朝著(zhù)人們不愿意看到的方向演變，實(shí)體經(jīng)濟正在受到明顯侵襲，歐美國家還在忙于救市，所謂復蘇只是美好的愿望而已。在我們國內，相當多的企業(yè)經(jīng)營(yíng)依然處于比較困難的狀況，尤其是當前社會(huì )就業(yè)矛盾相當突出，市場(chǎng)面臨通縮危險。對諸如此類(lèi)的問(wèn)題，都不能不給予足夠的重視。
當然，所謂病來(lái)如山倒，病去如抽絲，想一蹴而就解決金融危機帶來(lái)的所有問(wèn)題既不現實(shí)，也不可能。因此，有關(guān)刺激經(jīng)濟的政策措施，必須根據客觀(guān)形勢變化作出適當調整，而絕不能僅僅停留在短期和表面階段。借金融危機帶來(lái)的市場(chǎng)壓力，重新審視我國經(jīng)濟發(fā)展中不適應擴大內需、促進(jìn)消費的部分，進(jìn)一步制定有利消費增加的政策，形成消費與生產(chǎn)良性互動(dòng)的長(cháng)久機制，應該是一個(gè)必然的選擇。
客觀(guān)地講，去年以美國為首的國際金融危機的爆發(fā)，的確給保持多年高速增長(cháng)的我國經(jīng)濟帶來(lái)不小的負面影響。但是即使沒(méi)有這場(chǎng)金融危機，我們主要以投資和資源消耗為主的經(jīng)濟發(fā)展模式究竟能維持多久，亦是令不少人擔憂(yōu)的問(wèn)題。同時(shí)，改革開(kāi)放30多年，我國民間積累了比較豐富的物質(zhì)基礎，一直居高不下的居民儲蓄率顯示，我國城鄉消費市場(chǎng)潛力遠未挖掘出來(lái)。而有效的消費既是改善人民群眾物質(zhì)文化生活水平的需要，也是保證經(jīng)濟健康成長(cháng)所必不可少的。一些陷于經(jīng)濟困境的國家或企業(yè)之所以有意將走出危機陰影的希望寄托在中國身上，說(shuō)到底是看中了我們尚待開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)潛力。
從促消費和保民生出發(fā)，會(huì )發(fā)現調控經(jīng)濟的余地其實(shí)相當大。比如近期圍繞如何進(jìn)一步有效擴大內需問(wèn)題，社會(huì )就有不少頗具建設意義的觀(guān)點(diǎn)與提議值得考慮，其中包括減稅和提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，以降低商品成本，促進(jìn)更多低收入者增加消費；通過(guò)適當降低土地拍賣(mài)價(jià)格，推動(dòng)商品房?jì)r(jià)格下降，讓房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入良性循環(huán)；提高農產(chǎn)品收購價(jià)格、降低農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格，增加農村公共服務(wù)設施，為農民減輕負擔，讓農民有更多的錢(qián)消費。此外，還需要廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，積極增加就業(yè)崗位，只有真正解決就業(yè)難題，才能有效擴大內需。 |
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