低碳經(jīng)濟社會(huì )已經(jīng)到來(lái),但碳交易在我國仍然存在不少障礙。迅速變化的形勢需要政府盡快將其納入國家發(fā)展規劃,尤其是金融業(yè)要順應市場(chǎng)的需求,通過(guò)清潔發(fā)展機制項目的深入實(shí)施,積極提供和開(kāi)發(fā)低碳產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù),節能減排產(chǎn)業(yè),預防和適應氣候變化技術(shù),以及相關(guān)金融服務(wù)產(chǎn)品和相關(guān)衍生品。
環(huán)境質(zhì)量作為自然資源正在被消費者主權原則下的經(jīng)濟行為所侵蝕,而氣候變化正是迄今為止規模最大、范圍最廣的市場(chǎng)失靈現象。經(jīng)濟發(fā)展所導致的環(huán)境質(zhì)量惡化已使人們逐步認識到了環(huán)境資源的稀缺性,這使得環(huán)境資源的價(jià)值化成為可能,也使得經(jīng)濟學(xué)介入環(huán)境保護活動(dòng)成為可能。
低碳經(jīng)濟概念就是在試圖尋求一個(gè)可行的、公平的國際機制,以減少碳排放時(shí)提出來(lái)的,它明確了促進(jìn)零碳和低碳能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應用,并且通過(guò)制度安排為其提供經(jīng)濟激勵機制。因此,經(jīng)濟增長(cháng)和低碳排放是可以同時(shí)實(shí)現的。推行低碳經(jīng)濟社會(huì ),既是應對氣候變化的方法,也是經(jīng)濟繁榮的機會(huì )。
在1997年將近200個(gè)國家簽訂的于2005年生效的《京都議定書(shū)》是催生低碳經(jīng)濟的制度框架和運行規則�！毒┒甲h定書(shū)》2005年正式生效后,全球碳交易市場(chǎng)爆炸式增長(cháng)。據碳點(diǎn)公司預測,2008年全年的二氧化碳交易量將達到42億噸,比2007年增長(cháng)56％。據聯(lián)合國和世界銀行預測,預計到2012年,全球碳交易市場(chǎng)規模每年可達600億美元,2012年全球碳交易市場(chǎng)將達到1500億美元,有望超過(guò)石油市場(chǎng)成為世界第一大市場(chǎng)。
與此同時(shí),為了避免像以前網(wǎng)絡(luò )的泡沫一樣,現在的經(jīng)濟學(xué)家更多的是看整個(gè)的資本控制,要有一個(gè)模式能夠對于整體的二氧化碳排放總量有更好的控制。避免形成環(huán)境分析的資本泡沫,把它保持在比較理性的程度,這樣才能夠在全球范圍內形成一個(gè)低碳機制。
有研究表明,由于不確定性是單方面的,發(fā)生重大危害的可能性也很小,因此支付風(fēng)險防范費,在今天為減緩氣候變化而采取若干措施是非常明智的。分散風(fēng)險的方式可以通過(guò)資本市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行。通過(guò)資本所有權或個(gè)人的風(fēng)險性投資分散到一大批所有者手中,資本市場(chǎng)便可以分散風(fēng)險,并且比單個(gè)所有者能夠承擔大得多的投資和風(fēng)險。
目前,我國碳排放權交易的主要類(lèi)型是基于項目的交易,因此,“碳金融”在我國,更多的是指依托清潔發(fā)展機制項目（CDM）的金融活動(dòng)。目前國際減排量市場(chǎng)的主要供給方仍為印度、中國和巴西。根據聯(lián)合國氣候變化框架公約網(wǎng)站信息,截至2008年2月13日,我國清潔發(fā)展機制項目（CDM）獲得聯(lián)合國核證減排量達3600多萬(wàn)噸二氧化碳當量,首次超過(guò)印度,躍居世界第一位。這標志著(zhù)我國在國際碳交易市場(chǎng)開(kāi)始占據最大份額。我國碳交易量躍居世界第一,表明我國在減緩全球氣候變化方面是一個(gè)負責任的大國,通過(guò)努力開(kāi)展清潔發(fā)展機制項目活動(dòng),一方面幫助發(fā)達國家以較低成本實(shí)現其《京都議定書(shū)》規定的溫室氣體減排義務(wù),同時(shí)幫助我國企業(yè)實(shí)現可持續發(fā)展。
從已通過(guò)我國國家批準CDM項目中看,水電和風(fēng)電項目所占比例超過(guò)50％,其他占比例較高的項目類(lèi)型還有生物質(zhì)發(fā)電項目,燃氣發(fā)電項目,煤層氣利用項目,垃圾填埋廠(chǎng)沼氣處理發(fā)電項目,工業(yè)余熱、余壓、余溫利用項目（包括鋼鐵廠(chǎng)、水泥廠(chǎng)、煉焦廠(chǎng)等）。中國企業(yè)業(yè)主已通過(guò)CDM開(kāi)發(fā)受益超過(guò)1億美元,標志著(zhù)中國CDM市場(chǎng)的所有環(huán)節已趨于成熟。未來(lái)主要涉及電力行業(yè)、煤炭行業(yè)、市政行業(yè)、工業(yè)企業(yè)、可再生能源利用行業(yè)等。
但是,鑒于CDM項目自身的特點(diǎn),碳交易在我國仍然存在不少障礙。比如,政府和金融管理部門(mén)及金融機構相對缺乏CDM項目的認識;項目的前期費用和風(fēng)險較大;覺(jué)得CDM項目活動(dòng)的交易成本較高;價(jià)格主導權在買(mǎi)方市場(chǎng);以及相關(guān)的監測、評估等機構不足等等。
低碳經(jīng)濟社會(huì )已經(jīng)到來(lái),迅速變化的形勢需要政府盡快將其納入國家發(fā)展規劃,尤其是金融業(yè)要順應市場(chǎng)的需求,通過(guò)清潔發(fā)展機制項目深入實(shí)施,積極提供和開(kāi)發(fā)低碳產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù),節能減排產(chǎn)業(yè),預防和適應氣候變化技術(shù),以及相關(guān)金融服務(wù)產(chǎn)品和相關(guān)衍生品。 |
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