4月26日,海協(xié)會(huì )�；鶗�(huì )兩會(huì )在南京舉行第三次正式協(xié)商,并就簽署兩岸金融監管協(xié)議達成共識。協(xié)議的達成使這個(gè)原本平淡的日子成為兩岸經(jīng)貿關(guān)系發(fā)展中值得銘記的時(shí)刻,也使得兩岸經(jīng)貿交往因此跨入“直接、雙向、機制化”的發(fā)展階段。
　　從兩岸金融合作協(xié)議的具體內容看,主要包括12項,即金融合作、資訊交換、保密、互設機構、檢查方式、業(yè)務(wù)交流、文書(shū)格式、聯(lián)系主體、履行及變更、爭議解決等,這些都是長(cháng)期以來(lái)兩岸金融業(yè)者亟待通過(guò)協(xié)商達成的共識,也是對兩岸經(jīng)濟合作的深化與發(fā)展具有重要影響的協(xié)議。這一協(xié)議的達成在很大程度上突破了以往兩岸經(jīng)貿關(guān)系多以“可操之在我”的既有模式,形成對兩岸均有約束力的合作規范。這是兩岸經(jīng)貿關(guān)系發(fā)展過(guò)程的重大突破,也將為兩岸經(jīng)貿關(guān)系實(shí)現規范化、正�；�奠定更加堅實(shí)的基礎。

    臺資金融機構的機會(huì )與挑戰

　　從兩岸金融合作的發(fā)展歷程看,隨著(zhù)電信、銀行、證券、保險、觀(guān)光旅游、運輸等行業(yè)的投資限制的取消,大陸成為外商爭相投資的熱點(diǎn)地區,境外投資的領(lǐng)域不斷拓展,而臺商對大陸的投資則更趨活躍。兩岸經(jīng)濟的互補性與大陸改革開(kāi)放進(jìn)程的加快促進(jìn)兩岸相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行更加密切的分工合作,人員往來(lái)及資金流動(dòng)的密度和強度大大提高,這就要求兩岸的金融合作更加密切,以加強兩地的業(yè)務(wù)合作和信息溝通。就島內情況而言,近年由于島內金融機構的迅速擴張和金融市場(chǎng)的過(guò)度競爭,金融機構的盈利水平呈現下滑之勢,更使島內要求放低赴大陸金融投資門(mén)檻的呼聲日益升高。
　　從目前情況分析,臺灣銀行進(jìn)軍大陸的初期業(yè)務(wù)將以臺商為主要服務(wù)對象,這也可以從臺資銀行在大陸的地區布局看得出來(lái)。在設立辦事處的臺灣8家銀行中,長(cháng)江三角洲占了5家,這與臺商在祖國大陸投資高度集中于這一地區密切相關(guān)。2007年臺商在上海、江蘇投資額占了在祖國大陸投資總額的一半以上（51.1%）,尤其是上海兩個(gè)中心（金融、航運）國際戰略的確定,更使這一區域成為臺灣銀行在祖國大陸的首選之地。
　　臺灣銀行在祖國大陸布局除鎖定臺商作為其主要服務(wù)對象外,未來(lái)將以經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)與服務(wù)大陸中小企業(yè)為主要目標,并力爭在理財與提供中介服務(wù)方面占據相應的市場(chǎng)份額。臺灣相關(guān)金融機構的高管對此頗具信心,但也憂(yōu)心時(shí)不我予。

　　兩岸金融合作呈現全新局面

　　兩岸金融合作協(xié)議的簽署,是兩岸經(jīng)濟合作進(jìn)一步深化的重要標志,兩岸金融合作將因此呈現出全新的局面,這具體體現在以下三方面:一是隨著(zhù)臺灣金融機構大陸辦事處升格為分行,長(cháng)期以來(lái)困擾臺商的融資方式與途徑將進(jìn)一步多元化,尤其是其母公司的信用得以延伸,臺資企業(yè)的資金取得必然更加便利,從而有助于臺商在大陸投資布局的合理化和內銷(xiāo)市場(chǎng)的拓展;二是有助于臺資金融機構在大陸市場(chǎng)的業(yè)務(wù)拓展,解決長(cháng)期以來(lái)困擾臺灣金融業(yè)界的市場(chǎng)狹小以及過(guò)度競爭的問(wèn)題,同時(shí),具有豐富的中小企業(yè)融資經(jīng)驗的臺灣金融機構的進(jìn)入也會(huì )在很大程度上對大陸金融機構相關(guān)業(yè)務(wù)的拓展起到良好的示范作用;三是隨著(zhù)陸資赴臺的啟動(dòng),大陸金融機構赴臺設立辦事機構對于推動(dòng)陸資入臺、實(shí)現兩岸經(jīng)濟的直接雙向互動(dòng)有著(zhù)積極的意義,特別是在兩岸共同應對國際金融危機沖擊的大背景下,這種合作具有更加深遠的影響。
　　金融是經(jīng)濟發(fā)展的血液,在兩岸金融合作的積極推動(dòng)下,兩岸經(jīng)貿關(guān)系也將出現一系列深刻的變化,這一變化將在兩方面展開(kāi):一是兩岸經(jīng)濟合作將在更新的起點(diǎn)上進(jìn)行,要素配置亦將更加合理,使兩岸能夠更有效地整合相關(guān)資源,實(shí)現競爭力與經(jīng)濟效益的全面提升,從而更好地因應國際經(jīng)濟環(huán)境變化的挑戰;二是進(jìn)一步推動(dòng)兩岸經(jīng)濟合作的深化,尤其是在人民幣國際地位日益提升的趨勢下,兩岸通過(guò)金融合作進(jìn)一步穩定金融體系,建立完善的貨幣兌換與清算機制,有效抵御國際金融危機的沖擊和影響,實(shí)現經(jīng)濟整合,從而使兩岸在東亞區域經(jīng)濟合作中占據更加主動(dòng)與有利的地位。
　　當然,簽署兩岸金融合作協(xié)議盡管在很大程度上為兩岸金融合作乃至經(jīng)貿關(guān)系的全面規范化與正�；�奠定了更加堅實(shí)的基礎,但是,在經(jīng)濟全球化的大背景下,兩岸作為WTO的成員方也必須遵循相應的規范,尤其是在服務(wù)業(yè)開(kāi)放進(jìn)程的安排上。按照現行的規范,如果依循大陸的《外資金融機構管理辦法》,臺資銀行必須在升格為分行2年后、在業(yè)務(wù)開(kāi)展較為順利的情況下,才能夠全面開(kāi)展人民幣業(yè)務(wù),這將極大制約臺資金融機構在大陸的發(fā)展,也會(huì )使其錯失在大陸有利的發(fā)展機遇;而單獨對臺資金融機構設定優(yōu)先開(kāi)放的進(jìn)程,則與大陸的整體開(kāi)放安排相悖,難免會(huì )引發(fā)相關(guān)爭議。因此,盡快推進(jìn)有關(guān)建立兩岸經(jīng)濟合作框架的協(xié)商并簽署相關(guān)協(xié)議,才是推動(dòng)兩岸金融進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的全面合作的關(guān)鍵,舍此,兩岸金融乃至經(jīng)濟合作仍難以得到全面有效的提升與深化。
　　“累積善意、先易后難、循序漸進(jìn)、形成突破”,長(cháng)期以來(lái),兩岸經(jīng)貿關(guān)系的發(fā)展是依循著(zhù)這一路徑不斷前行與發(fā)展的。相信在當前兩岸關(guān)系日益緩和的情勢下,通過(guò)兩岸的共同努力,構建起全面的經(jīng)濟合作框架,推動(dòng)兩岸經(jīng)濟全面深入的合作,共享經(jīng)濟發(fā)展的成果,是兩岸民眾共同的期待。對此,我們既需要有充分的信心,也需要有足夠的耐心。