|
|
|
|
|
|
|
|
| 2009-04-28 童大煥 來(lái)源:珠江晚報 |
|
|
來(lái)自《21世紀經(jīng)濟報道》的消息說(shuō)，
4月初，聯(lián)合國全球住房基金會(huì )(下稱(chēng)GHF)主席表示，3個(gè)月后將在中國實(shí)施2.5億美元的援助住房計劃。主要是建設小戶(hù)型(40—50平方米)的房屋。所有的房屋都配有浴室、廚房、兩間臥室，以及干凈的自來(lái)水，一個(gè)化糞池系統。GHF為低收入群體的購房者提供按揭貸款。本地銀行首先為這些人提供按揭，一年之后，基金將90%的按揭買(mǎi)下，為銀行分擔風(fēng)險。GHF的按揭利率將低于本地銀行的利率。在中國應該也會(huì )低于現在的利率。
中國數億進(jìn)城農民的住房需求基本上被完全排斥在現有商品房市場(chǎng)和政府的住房保障體系之外，這是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。
不用擔心窮人的還貸信用問(wèn)題。不論是尤努斯的小額貸款銀行(僅憑多人的個(gè)人信用擔保，無(wú)需財產(chǎn)擔保)，還是聯(lián)合國全球住房基金會(huì )的歷史實(shí)踐都證明，窮人的信用相當可靠。誠如GHF主席所介紹的：我們不擔心低收入家庭不付款，在我們基金成立的幾十年歷史中，幫助過(guò)很多國家城市的低收入人士，歷史上只有少于2%的壞賬率。
不僅是進(jìn)城的低收入階層應該享受到與城市居民平等的住房按揭權利，就是城市居民在農村蓋房(目前這方面基本還是被禁止)、農村居民在農村蓋房，也應該享受到與城市居民同等的優(yōu)惠利潤的按揭權利。無(wú)論是對于土地這個(gè)基本生產(chǎn)資料和對于農村房屋這個(gè)基本生活資料，他們在擁有相關(guān)權利上與城市居民相比都是不平等的。這種權利的不平等又加劇經(jīng)濟地位的不平等。
通過(guò)對社會(huì )貧困和個(gè)人貧困的研究表明，窮國、窮人的貧困往往是因為制度的貧困和權利的貧困。許多城鄉貧民其實(shí)并不缺乏必要的能力，更不缺乏前進(jìn)的動(dòng)力，只是社會(huì )沒(méi)有賦予他們發(fā)揮這些能力的公平機會(huì )和公正權利。權利的不足造成了機會(huì )的不足，機會(huì )不足則直接影響其經(jīng)濟收入，并最終導致貧困。經(jīng)濟貧困又進(jìn)一步加劇了全方位的社會(huì )歧視、排斥和權利不平等。如此惡性循環(huán)往復不休。
把平等的土地、房屋與金融權利還給城鄉貧民，他們將不會(huì )永遠地貧窮下去，中國經(jīng)濟也不會(huì )永遠依靠外向型經(jīng)濟支撐一時(shí)的、難以持續的繁榮。 |
|
|
|
|