水價(jià)上調，一方面可緩解水廠(chǎng)的運營(yíng)虧損，另一方面可達到節約用水的目的。但對百姓(尤其是貧困人員)生活成本的提高，必須要有相應的措施來(lái)彌補。
上海水價(jià)上調看來(lái)已經(jīng)肯定，究竟調多少、怎么調，前天開(kāi)了聽(tīng)證會(huì )，聽(tīng)了各方代表的意見(jiàn)，而社會(huì )上對此也議論紛紛。這畢竟事關(guān)市民的日常的切身利益。
上海居民生活用水價(jià)格7年未變，7年來(lái)中國經(jīng)濟已經(jīng)從通縮走過(guò)通脹重新又回落下來(lái)，7年里中國GDP增長(cháng)不少，7年前上海人均收入為13250元，今年一季度上海人均收入為7402.77元，7年中上海人均收入增長(cháng)223%，在這樣的背景下，上海生活用水價(jià)格上調也是可以想象到的。
7年來(lái)，CPI、PPI都上漲不少，水廠(chǎng)生產(chǎn)成本和勞動(dòng)成本也上漲不少，尤其是去年以來(lái)上海工業(yè)用電每度的價(jià)格總體上調2分，使自來(lái)水行業(yè)的成本明顯增長(cháng)，而水價(jià)多年未作調整，上�，F行供排水價(jià)格與企業(yè)運營(yíng)成本已明顯倒掛，一些水廠(chǎng)出現虧損�？墒撬畠r(jià)在去年或者之前卻一直沒(méi)有上調，原因在于此期間CPI一直居高不下，水價(jià)一漲極易推高CPI。今年一季度CPI回落到0.4%，政府宏觀(guān)調控部門(mén)必定認為這是水價(jià)調整的適當時(shí)機。
雖然對于水價(jià)上調還有一部分人有想法，但大部分人認為這是客觀(guān)使然不得不為之。至于水廠(chǎng)虧損，銷(xiāo)售價(jià)格和運營(yíng)成本倒掛，絕大多數人都認為應該盡快合理解決，消除價(jià)格倒掛現象。
不管按照水價(jià)調價(jià)的哪一種方案執行，上海水價(jià)都要上漲50%以上，雖然這對從目前上海CPI0.4的基礎上推高不了多少，對居民生活的恩格爾系數也改變不了多少，但是對居民的實(shí)際生活還是有所影響的，尤其是對低收入家庭。
不通過(guò)普遍的漲價(jià)，通過(guò)公共財政補貼也是可以解決供水排水行業(yè)的價(jià)格倒掛問(wèn)題。城市自來(lái)水，城市全體居民及外來(lái)游客之生活必需，概莫能外，無(wú)論高低窮富，城市都應保證其生活必需用水。故自來(lái)水行業(yè)屬城市公用事業(yè)。而以城市公共財政轉移支付貼補城市自來(lái)水行業(yè)，非但屬合理范圍，恐怕還是更加公平的，并且沒(méi)有打擾、影響居民的平靜生活。
不過(guò)這種公平可能打破人與自然的平衡。我國是一個(gè)水資源極度匱乏的國家，據悉，目前我國有400多座缺水城市，年缺水量高達60多億立方米，平均每年因缺水影響工業(yè)產(chǎn)值多達2000多億元。以水資源緊缺、生態(tài)環(huán)境惡化為特征的水問(wèn)題，已成為制約我國經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的重要因素之一。上海雖然傍江依海，可仍不能算是水資源富裕的城市。因此，節約用水、保護水資源已是包括上海在內的全國的當務(wù)之急。此次上海水價(jià)上漲也是為了以?xún)r(jià)格杠桿達到節約用水的目的，甚至可以說(shuō)這是水價(jià)上漲的主要目的。
既然水價(jià)上漲的主要目的是為了以經(jīng)濟手段提倡節約用水，那么自然是采用聽(tīng)證會(huì )上第二種調價(jià)方案——階梯式累進(jìn)制更為適宜，更能體現鼓勵節約用水、抑制奢侈浪費的導向。
最后我們想說(shuō)的是，上海的水價(jià)可以上調，也應該上調，并且即將就要上調了。但是請有關(guān)部門(mén)考慮，水價(jià)上調后，非但要落實(shí)對困難群體的保障措施，而且要提請各單位企業(yè)注意水價(jià)上調的因素，適當提高員工的工資收入，以適應生活成本的變化。 |
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