| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2009-05-05 劉洪 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
|
|
中國商務(wù)部長(cháng)陳德銘剛結束訪(fǎng)美行程，美國即開(kāi)始繼續對華揮舞貿易保護主義大棒。4月29日，美國商務(wù)部對中國產(chǎn)油井管進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補貼合并調查；同一天，美國國際貿易委員會(huì )對中國產(chǎn)輪胎啟動(dòng)特保調查……新一輪中美貿易摩擦已是“山雨欲來(lái)風(fēng)滿(mǎn)樓”。
對中國產(chǎn)油井管和輪胎的訴訟，分別由美國業(yè)界在4月8日和20日提出。前者涉及金額約32億美元，后者涉及金額約17億美元，其涉案金額之龐大、時(shí)間之緊密，為近幾年來(lái)所罕見(jiàn)，也凸顯金融危機之下美國貿易保護主義抬頭之勢。
作為一個(gè)微妙的細節，按照相關(guān)日程安排，美國國際貿易委員會(huì )和商務(wù)部本應在陳德銘訪(fǎng)美期間做出立案程序。但可能考慮到此舉將對中美貿易造成重大沖擊，美方壓后了相關(guān)立案程序，待到陳德銘訪(fǎng)美結束后，才宣布上述行動(dòng)。
盡管如此，對于美方已箭在弦上的貿易訴訟舉動(dòng)，中方一直保持高度警惕。在陳德銘上周訪(fǎng)美行程中，中方隨行官員一直密切跟蹤相關(guān)案件進(jìn)展過(guò)程，并做好了應對最糟糕情況的預案。陳德銘本人也在同美方官員會(huì )晤時(shí)，就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了嚴正交涉。
在4月27日與美國商務(wù)部長(cháng)駱家輝和美國貿易代表柯克分別舉行第一次會(huì )晤時(shí)，陳德銘指出，美方應按照二十國集團(G20)峰會(huì )反對貿易保護主義的共識，慎用貿易救濟措施，客觀(guān)公正地處理好有關(guān)問(wèn)題。陳德銘透露，當時(shí)美方的回應是，將會(huì )妥善處理這兩個(gè)案件。
考慮到美方不大可能放棄對華貿易保護主義的舉動(dòng)，陳德銘4月27日在回答筆者詢(xún)問(wèn)時(shí)也強調，盡管中國寄希望于美國進(jìn)行公正的調查，但也做好了其他各種準備，而對于目前美國國內貿易保護主義抬頭局面，中方已有正確的研判，并做好了保護國內企業(yè)和經(jīng)濟運行的各種預案。
陳德銘強調指出，一方面，中方也會(huì )加強和美方的溝通和談判；另一方面，中方將會(huì )尋求世界貿易組織仲裁。他對筆者說(shuō)：“中美兩國都是世界貿易組織的成員，需要遵守共同的國際貿易規定，如果美國不恰當地對中國企業(yè)發(fā)起‘雙反’或者特保申請調查，影響到中國企業(yè)的利益，中方將會(huì )就這些案件訴諸世貿組織尋求處理�！�
在4月29日美方公布相關(guān)舉措后，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅隨即發(fā)表談話(huà)說(shuō)，美國對中國油井管的“雙反”調查將會(huì )嚴重影響中美鋼鐵貿易健康發(fā)展，也會(huì )對美國內相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成負面影響；而美國啟動(dòng)對中國輪胎產(chǎn)品特保調查是對中國產(chǎn)品的歧視性做法，是對特保措施的濫用。
按照美方已制定的相關(guān)時(shí)間表，在油井管“雙反”調查方面，美國國際貿委會(huì )將在5月26日前作出初裁，在6月2日前將結果遞交商務(wù)部。按照美國“雙反”程序，商務(wù)部裁定主要涉及是否有傾銷(xiāo)或補貼發(fā)生，傾銷(xiāo)或補貼比例是多少；美國國際貿易委員會(huì )裁定傾銷(xiāo)或補貼是否對美國產(chǎn)業(yè)造成損害。兩者如果都作出肯定性裁決，相關(guān)企業(yè)即面臨制裁。
在對中國產(chǎn)輪胎的特保調查方面，美國國際貿委會(huì )將在6月2日進(jìn)行聽(tīng)證會(huì )，并在6月12日作出最終報告。
因此，兩案件裁決結果出爐的時(shí)間，很可能在今年夏天中美新的戰略與經(jīng)濟對話(huà)舉辦前夕。雙方為此展開(kāi)的博弈，將很可能一直延續到戰略對話(huà)桌上。而這兩起案件，也很可能是美方在新戰略對話(huà)前為對華施壓埋下的伏筆。 |
|
|
|
|
|
|
|