從美國次貸危機到全世界金融危機,這一演變過(guò)程經(jīng)歷了三個(gè)階段,我們知道這一危機現在已經(jīng)進(jìn)入了第三階段。第一階段:2007年危機初步暴露;第二階段:2008年危機急劇擴散;第三階段:2008到2009年,金融危機向經(jīng)濟危機轉變,金融危機進(jìn)一步深化,對經(jīng)濟和金融的影響進(jìn)一步加劇。
據2009年1月28日IMF（國際貨幣基金組織）發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》預計,世界經(jīng)濟正面臨嚴重下滑,2009年全球增長(cháng)按購買(mǎi)力平價(jià)衡量將下降至0.5%,這將是第二次世界大戰以來(lái)的最低增長(cháng)率。
由于我國金融市場(chǎng)開(kāi)放度較低,金融機構對外投資較少,金融衍生品和財務(wù)杠桿使用率較低,本次金融經(jīng)濟危機對中國金融體系的直接影響相對較小,但危機恐慌帶來(lái)的金融市場(chǎng)波動(dòng)影響則相對較大。另外,由于我國實(shí)體經(jīng)濟對外開(kāi)放度和依存度較高,美國和世界經(jīng)濟衰退對中國出口的影響,人民幣對其他貨幣升值的影響和貿易保護主義抬頭的綜合影響,使本次世界經(jīng)濟危機對中國實(shí)體經(jīng)濟的影響較大。
為應對世界經(jīng)濟危機的沖擊,調整我國經(jīng)濟增長(cháng)模式刻不容緩。必須將經(jīng)濟增長(cháng)模式由出口導向型調整為內需主導型,以減少對國際市場(chǎng)的依賴(lài),降低世界經(jīng)濟波動(dòng)對我國的影響;同時(shí)應大力推行資源節約,治理環(huán)境污染,以實(shí)現經(jīng)濟的真正可持續發(fā)展和國土的生態(tài)平衡。
我國為了應對危機沖擊,于2008年底迅速推出4萬(wàn)億經(jīng)濟刺激計劃�？傮w來(lái)看,該經(jīng)濟刺激計劃中基本建設投資比重較大,解決城市居民后顧之憂(yōu)和農村居民收入問(wèn)題投入偏少。
要使經(jīng)濟增長(cháng)模式由出口導向型向內需主導型轉換,啟動(dòng)內需的著(zhù)力點(diǎn)必須放在提高居民最終消費水平之上。居民消費水平增長(cháng)不快,主要原因在于:一方面,居民可支配收入的增長(cháng)落后于經(jīng)濟增長(cháng);另一方面,社會(huì )保障體系不完善,居民后顧之憂(yōu)未能解決,推動(dòng)預防性?xún)π钌仙?使潛在消費需求不能轉化為有效實(shí)際需求。
因此,要真正有效地啟動(dòng)內需,不僅需要增加基礎設施的投資,更需切實(shí)有效地增加居民最終消費需求。降低個(gè)人所得稅,增加個(gè)人可支配收入,增加教育、醫保、社保的公共投入,降低居民的后顧之憂(yōu),對于啟動(dòng)內需,實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)模式的成功轉換具有重要意義。
應大力發(fā)展教育事業(yè),重點(diǎn)培養應用型和創(chuàng )新型人才。經(jīng)濟的持續發(fā)展靠科技創(chuàng )新,科技創(chuàng )新靠創(chuàng )新型人才的培養,培養人才需要大力發(fā)展教育事業(yè)。中國中等及高等教育的毛入學(xué)率與中等偏上收入國家的平均水平相比落后15年左右,與發(fā)達國家相比落后30年以上,高中及以上學(xué)歷的人口比例遠低于中等發(fā)達國家水平。我國教育經(jīng)費近年增長(cháng)較快,但占GDP比重仍低。根據聯(lián)合國教科文組織的統計,2005年世界政府教育經(jīng)費占GDP的平均比例是4.9%。早在1993年,我國政府就提出,到2000年政府教育經(jīng)費占GDP的比例要達到4%,但這一目標直到2007年都沒(méi)有實(shí)現。
以前我國經(jīng)濟發(fā)展水平低、財政收入水平低,制約了對教育事業(yè)的投入�，F在財政收入水平有了很大的提高,加大對教育事業(yè)的投入已經(jīng)具備有利條件。此外,國家還應通過(guò)稅收減免的措施鼓勵社會(huì )資金對教育事業(yè)的捐助和投入。
應大力支持農村經(jīng)濟發(fā)展。我國農村人口仍然占總人口一半以上,收入水平偏低,制約消費需求。大力支持農村經(jīng)濟發(fā)展,不僅對于啟動(dòng)內需,促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)模式轉換,而且對縮小城鄉差距,提高全國人民的生活水平,建設和諧社會(huì )都具有重要意義。
應多管齊下,提高城鄉居民的住房水平。吃穿住行反映人民的基本生活水平,目前我國城鎮居民的吃穿問(wèn)題已基本解決,住行方面的改善還有相當空間。增加居民住房面積,對于拉動(dòng)內需,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要作用。目前制約城鄉居民住房水平提高的重要因素就是房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)高。解決辦法應該多管齊下,政府少收一點(diǎn)土地轉讓費和稅,房地產(chǎn)企業(yè)讓一點(diǎn)利潤,有支付能力的居民個(gè)人出一點(diǎn)（買(mǎi)商品房）,貧困家庭則通過(guò)安居工程解決。
我國經(jīng)濟增長(cháng)模式轉換的任務(wù)是十分艱巨而緊迫的。在危機發(fā)生之前,人們并未充分認識其緊迫性。此次世界金融和經(jīng)濟危機的爆發(fā),不僅凸現了我國經(jīng)濟增長(cháng)模式轉換的緊迫性,同時(shí)也為我國加速經(jīng)濟增長(cháng)模式轉換提供了有利契機。我國應該及時(shí)地抓住這一有利契機,通過(guò)一系列政策措施,積極推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)模式的轉換,為今后我國經(jīng)濟持續健康穩定高速的發(fā)展奠定良好的基礎。 |
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