調整水價(jià)謹防損害民生利益
    2009-05-07    點(diǎn)評:章達飛    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  上海將對7年未變的居民生活用水價(jià)格和排水價(jià)格進(jìn)行上調。4月27日,上海市發(fā)改委舉行聽(tīng)證會(huì )。提交聽(tīng)證的兩套方案中,初擬的上調后的綜合價(jià)格至少比目前高出40%。
  目前,上海居民生活用水價(jià)格為1.03元/立方米,排水價(jià)為0.90元/立方米,排水收費按用水量的90%收費,為0.81元/立方米。即居民每用一噸水,實(shí)際需支付1.84元。居民生活用水價(jià)格從2001年12月1日起執行,排水價(jià)于2004年7月1日起執行。
  上海市發(fā)改委相關(guān)負責人介紹,近年來(lái),由于供排水行業(yè)成本不斷上升,水價(jià)多年未作調整,上,F行供排水價(jià)格與企業(yè)運營(yíng)成本已明顯倒掛。因此,根據國家積極穩妥推進(jìn)資源環(huán)境價(jià)格改革的總體要求,有關(guān)方面初步擬定了居民用戶(hù)水價(jià)調整方案。
  27日提交聽(tīng)證的有兩套調價(jià)方案。一是單一制調價(jià)。該方案不設水量基數,不涉及用戶(hù)表內用水人口的多少,水費按水量與單價(jià)乘積計算。根據該方案,調整后的居民用水綜合價(jià)格將由現行的每立方米1.84元變?yōu)?.80元。
  二是階梯式累進(jìn)制調價(jià)。該方案以居民戶(hù)表為單位,實(shí)行三級定額階梯式水價(jià)體系。其中,第一級水量為每戶(hù)每月15立方米,第二級水量為每戶(hù)每月15立方米至25立方米,第三級水量為每戶(hù)每月25立方米以上,綜合價(jià)格分別為每立方米2.61元、3.92元和5.22元。

  點(diǎn)評:企業(yè)調價(jià),卻要消費者來(lái)分擔,實(shí)在說(shuō)不過(guò)去。
  從保護水資源的角度來(lái)說(shuō),作為缺水型城市,上海調整水價(jià)是理所當然的,上調水價(jià)符合鼓勵節約用水、抑制浪費的要求。但是,企業(yè)的經(jīng)濟壓力不應該轉嫁給消費者,供水企業(yè)屬于壟斷性行業(yè),消費者在其面前根本沒(méi)有選擇的權力,只能被動(dòng)接受。因此,作為政府,不能輕易滿(mǎn)足企業(yè)的漲價(jià)要求,而影響居民生活;作為供水企業(yè)來(lái)說(shuō),也應該首先通過(guò)努力內部消化虧損壓力。當然,如果供水企業(yè)確實(shí)面臨虧損壓力,政府亦可考慮給企業(yè)適當的政策支持。

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