刺激消費力度尚需加大
    2009-05-07    石建勛    來(lái)源:人民日報海外版

    ●中國經(jīng)濟回暖需要提振消費    ●彌補進(jìn)出口大幅度下降缺口
    ●對經(jīng)濟的健康持續發(fā)展有利    ●鼓勵民間投資扶持中小企業(yè)

    在金融危機肆虐全球的困難情況下,企盼經(jīng)濟“復蘇”是每一個(gè)人的愿望。但經(jīng)濟“復蘇”到底指的是什么?是復蘇舊的增長(cháng)方式,過(guò)度依賴(lài)投資
和出口拉動(dòng),加劇經(jīng)濟結構性矛盾嗎?是復蘇金融產(chǎn)品“創(chuàng )新”過(guò)剩、金融市場(chǎng)泡沫嚴重和物質(zhì)產(chǎn)品“生產(chǎn)”過(guò)剩嗎?不是的,中國經(jīng)濟需要以提振消費的新型“復蘇”。
    第一,提振消費是克服目前出口大幅度下滑保增長(cháng)的必要措施,從長(cháng)遠看,也是中國調整經(jīng)濟結構的機遇。根據最新發(fā)布的海關(guān)數據,3月進(jìn)出口總值同比下降20.9%。其中,出口下降17.1%,進(jìn)口下降25.1%。由于世界經(jīng)濟短期內仍無(wú)明顯復蘇跡象,進(jìn)出口跌幅還未見(jiàn)底。因此,必須通過(guò)刺激國內消費需求來(lái)彌補進(jìn)出口大幅度下降的缺口,以實(shí)現調結構、保增長(cháng)的目標。
    第二,從中國經(jīng)濟的發(fā)展來(lái)看,提高消費需求既是克服當前經(jīng)濟下滑的需要,也是未來(lái)中國經(jīng)濟健康持續發(fā)展的要求。經(jīng)濟增長(cháng)的最終拉動(dòng)力量,是居民最終消費而不是投資。過(guò)于依賴(lài)投資對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)不僅會(huì )進(jìn)一步造成產(chǎn)能過(guò)剩,還有可能放緩經(jīng)濟轉型的節奏。未來(lái)調控政策應著(zhù)重于刺激國內消費,具體政策措施應包括:一是扭轉財政和企業(yè)占據國民財富分配大頭的狀況,透過(guò)改革財政機制全面再分配體制,實(shí)現“藏富于民”,讓老百姓“有錢(qián)可消費”;二是以醫療體制改革推進(jìn)為契機,建立覆蓋全民、統籌城鄉的社會(huì )保障體制,讓老百姓“有錢(qián)敢消費”;三是盡快出臺刺激消費財稅政策:包括取消從國家到地方一些限制消費的政策,對某些消費的個(gè)人所得稅抵減,取消或減免汽車(chē)購置稅等;四是培育消費熱點(diǎn),解決小康社會(huì )的耐用消費品消費和培育健康生活方式等消費問(wèn)題。要建立市場(chǎng)經(jīng)濟條件下利益表達和利益博弈的機制、促進(jìn)中產(chǎn)階層的發(fā)育等一系列的機制,通過(guò)社會(huì )改革和新的生活方式培養,形成一個(gè)新的耐用消費品時(shí)代和以健康旅游休閑為主的新的生活方式消費時(shí)代。
    第三,刺激消費擴大內需,應注重鼓勵民間投資,扶持中小企業(yè)復蘇。金融危機使大量的中小企業(yè)停產(chǎn)倒閉,目前中國經(jīng)濟相當緊迫的是小企業(yè)的生存與發(fā)展問(wèn)題,而目前的政策對應的實(shí)效依然傾注于對大企業(yè)的關(guān)注。有調查顯示,近5萬(wàn)億元的貸款資源,流向民營(yíng)企業(yè)的尚不足10%,那些本來(lái)就握有較多資源的壟斷性國企卻獲得了80%以上的貸款資源。顯然,民營(yíng)企業(yè)遭遇的“貨幣寬松,信貸緊張”局面不應再持續了。我們需要從制度監督以及機制效率上關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展需求,不能僅用口號、文件或輿論聲音給予安慰,必須有實(shí)實(shí)在在的對策,在銀行貸款、稅費減免、降低投資門(mén)檻、放開(kāi)行業(yè)投資管制、鼓勵和扶持民間投資等方面給予中小企業(yè)更多的政策支持。唯有廣大中小企業(yè)的復蘇,才是保增長(cháng)、促就業(yè)的基礎,中國企業(yè)綜合競爭力的提升乃至經(jīng)濟增長(cháng)將可以順利實(shí)現。

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