發(fā)改委首次正式披露石油價(jià)格管理辦法
    2009-05-11    點(diǎn)評:王國辰    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  根據國家發(fā)展和改革委員會(huì )8日發(fā)布的《石油價(jià)格管理辦法(試行)》,國際市場(chǎng)原油價(jià)格低于每桶80美元時(shí),國內成品油價(jià)格按正常加工利潤率計算;高于每桶80美元時(shí),開(kāi)始扣減加工利潤率,直至按加工零利潤計算成品油價(jià)格;高于每桶130美元時(shí),汽、柴油價(jià)格原則上不提或少提。
  《石油價(jià)格管理辦法(試行)》要求,國際市場(chǎng)原油價(jià)格高于每桶130美元時(shí),按照兼顧生產(chǎn)者、消費者利益,保持國民經(jīng)濟平穩運行的原則,國家采取適當財稅政策保證成品油生產(chǎn)和供應,汽、柴油價(jià)格原則上不提或少提。這意味著(zhù)國際油價(jià)居高不下時(shí),國家將適當補貼成品油消費者。
  根據《石油價(jià)格管理辦法(試行)》,國內成品油價(jià)格以國際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎,加國內平均加工成本、稅金、合理流通費用和適當利潤確定。當國際市場(chǎng)原油連續22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí),可相應調整國內汽、柴油價(jià)格。

  點(diǎn)評:《石油價(jià)格管理辦法(試行)》的發(fā)布,標志著(zhù)我國成品油價(jià)格改革正朝著(zhù)市場(chǎng)化方向逐步推進(jìn)。
  去年12月,國家出臺并正式實(shí)施了新的成品油價(jià)格形成機制,確保成品油價(jià)格既反映國際市場(chǎng)石油價(jià)格變化和企業(yè)生產(chǎn)成本,又適應國內市場(chǎng)供求關(guān)系;既反映石油資源稀缺程度,又兼顧社會(huì )各方面承受能力。從長(cháng)遠看,成品油價(jià)格將由市場(chǎng)形成。但是,正如國家發(fā)改委有關(guān)負責人所說(shuō),現階段,由于市場(chǎng)競爭尚不充分,市場(chǎng)體系不完善,社會(huì )各方面承受能力相對較弱,成品油價(jià)格由政府進(jìn)行適當的管理是必要的——這表明,我國成品油價(jià)格仍實(shí)行與國際市場(chǎng)原油價(jià)格有控制地間接接軌。不過(guò),作為消費者,人們希望這種接軌是公平公正的接軌,而不是接高不接低,接升不接降,或者漲價(jià)挺利索,降價(jià)慢吞吞。

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