成品油市場(chǎng)化終于邁出了最重要的一步。前日，國家發(fā)改委在其網(wǎng)站上發(fā)布《石油價(jià)格管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”）�！掇k法》規定，國際原油連續22個(gè)工作日均價(jià)變化超過(guò)4%可調整國內油價(jià)。此前傳聞將與《辦法》同步推出的成品油價(jià)格穩定基金，目前仍在醞釀之中，尚沒(méi)有向國務(wù)院報批。

　　未來(lái)幾日成品油價(jià)或上漲

    《辦法》主要內容包括，國內成品油價(jià)格以國際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎，加國內平均加工成本、稅金、合理流通費用和適當利潤確定。當國際市場(chǎng)原油連續22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，可相應調整國內汽、柴油價(jià)格。
　　同時(shí)，考慮中國的情況，《辦法》亦明確：省內劃分的價(jià)區原則上不超過(guò)3個(gè)，價(jià)區之間的價(jià)差原則上每噸不大于100元。
　　自4月20日以來(lái)，原油期貨已經(jīng)累計上漲25%.近期成品油價(jià)格或上漲？發(fā)改委能源研究所原所長(cháng)、研究員周大地接受采訪(fǎng)時(shí)認為這還要看國際原油價(jià)格22天變沒(méi)變，還需要觀(guān)察市場(chǎng)情況和國際油價(jià)走勢。

　　成品油價(jià)格穩定基金仍在醞釀中

　　此前一直傳聞將與《辦法》同步推出，用來(lái)平衡煉油企業(yè)盈虧波動(dòng)的成品油價(jià)格穩定基金，事實(shí)上此次并沒(méi)有推出。
　　但《辦法》強調，當國際市場(chǎng)原油價(jià)格低于每桶80美元時(shí)，按正常加工利潤率計算成品油價(jià)格。高于每桶80美元時(shí)，開(kāi)始扣減加工利潤率，直至按加工零利潤計算成品油價(jià)格。高于每桶130美元時(shí)，采取適當財稅政策保證成品油生產(chǎn)和供應，汽、柴油價(jià)格原則上不提或少提。
　　成品油價(jià)格穩定基金未來(lái)是否還會(huì )成立？發(fā)改委能源研究所所長(cháng)韓文科向記者表示，仍在研究中。前不久有發(fā)改委官員曾經(jīng)表示，成品油價(jià)格穩定基金仍在醞釀中，還沒(méi)有向國務(wù)院報批，具體原因為還沒(méi)有到實(shí)踐階段。

　　需要《辦法》細化成品油價(jià)格下限

　　“該《辦法》應該管好‘兩頭’，即國際油價(jià)高與低的兩個(gè)節點(diǎn)。它現在的缺陷是，只有國際原油價(jià)格高的時(shí)候的管理辦法，而忽略國際油價(jià)低的時(shí)候，石化煉油企業(yè)獲取的暴利�！敝袊鴳鹇园l(fā)展研究中心周城雄博士如是說(shuō)。
　　周城雄表示，看上去《辦法》是是定價(jià)格上限的方式，并不是定價(jià)格下限的方式，但事實(shí)上，成品油市場(chǎng)被三大石油企業(yè)巨頭壟斷，并不是一個(gè)充分競爭的市場(chǎng)，當國際原油價(jià)格低于80美元每桶時(shí)，同樣需要《辦法》予以細化。
　　在周城雄看來(lái)，石油市場(chǎng)供需緊平衡是“基本面”中金融因素影響油價(jià)的基礎，而美國經(jīng)濟形勢及其財經(jīng)政策的變化、世界各國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡和財經(jīng)政策的各異性導致的美元匯率波動(dòng)是“基本面”中美元幣值因素影響油價(jià)的原因之一。
　　眾多分析數據顯示，至年底國際原油價(jià)格不會(huì )走高。高盛集團分析師杰夫·可瑞分析認為，經(jīng)濟指標的改善為WTI油價(jià)年底上漲至65美元/桶奠定了基礎。一系列經(jīng)濟指標的改善加強了2009年下半年原油市場(chǎng)前景改善（基于全球經(jīng)濟增長(cháng)復蘇）的假設。領(lǐng)先經(jīng)濟指標的改善使我們更加確信2009年下半年經(jīng)濟恢復環(huán)比增長(cháng)將支撐WTI油價(jià)上漲至65美元/桶。鑒于當前石油庫存處于年度同期最高水平，使得存儲變得越來(lái)越困難和昂貴，現貨油價(jià)可能會(huì )下跌以使供需恢復平衡。因此，我們仍預計未來(lái)兩個(gè)月的油價(jià)將回落至45美元/桶。