國家發(fā)展和改革委員會(huì )5月31日宣布,決定自6月1日零時(shí)起將汽、柴油價(jià)格每噸分別提高400元。 端午節前夕的5月27日,國家發(fā)改委才鄭重辟謠澄清說(shuō):“成品油價(jià)格近期不會(huì )上調!倍潭4天之后,成品油價(jià)格就應聲而漲。老百姓尤其是廣大車(chē)主由此而生的抱怨可想而知。 然而,與普通消費者的“油價(jià)過(guò)高”態(tài)度不同的,還有另一種抱怨:“(此次油價(jià)上調)并沒(méi)有調整到位!倍饲爸惺、中石油兩巨頭更是放出話(huà)來(lái):“如果6月份不調價(jià),兩大公司煉油板塊將出現每噸300元左右的虧損!
不難看出,此次成品油價(jià)格上調,作為實(shí)施者的國家發(fā)改委可謂“兩頭不討好”——一面是消費者不滿(mǎn)油價(jià)上調特別是突然上調,認為其“說(shuō)話(huà)不算數”;而另一面,石油企業(yè)同樣對此腹誹不已:既嫌油價(jià)漲晚了,又嫌油價(jià)漲少了。 一次調價(jià),相關(guān)的三方似乎均不得利,如此尷尬的局面無(wú)疑再次生動(dòng)地證明:目前我國并非完全市場(chǎng)化的成品油價(jià)格形成機制,已經(jīng)遠遠滯后于現實(shí)的社會(huì )發(fā)展需要,是到了以充分的市場(chǎng)化機制消弭油價(jià)紛爭的時(shí)候了。 所謂的“充分市場(chǎng)化”,在我看來(lái),至少應包含以下兩個(gè)缺一不可、互為支撐的方面:其一,將油價(jià)的漲跌、變動(dòng)主要交給市場(chǎng)來(lái)支配,即使政府覺(jué)得有干預油價(jià)的必要,也應在尊重市場(chǎng)規律的基礎上間接而為,比如通過(guò)增減石油儲備的方式來(lái)調節市場(chǎng)。 其二,或許也是更為關(guān)鍵和重要的一方面是:去“壟斷化”,在一個(gè)缺乏乃至排斥競爭的行業(yè)中,公平、合理的價(jià)格實(shí)際上是并不存在的——任何商品的合理價(jià)格及其所包含的合理利潤,從來(lái)都是在開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境下不同市場(chǎng)主體之間充分競爭的結果。 所以,無(wú)論是從遵從市場(chǎng)規律,還是尊重民意,以及避免替壟斷者背黑鍋——將自己從“兩頭不討好”的尷尬被動(dòng)處境中解脫出來(lái)的角度考慮,盡快去推動(dòng)成品油價(jià)格機制的完全充分市場(chǎng)化,都應該成為政府的一項必要、明智之舉。 |