|
|
|
|
|
|
|
|
| 2009-06-05 陳一舟 來(lái)源:中國網(wǎng) |
|
|
廣東省通信管理局近日答復省政協(xié)委員湯鎮業(yè)相關(guān)提案時(shí)透露，工業(yè)和信息化部已會(huì )同公安部、國務(wù)院新聞辦等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定手機實(shí)名登記制度的法律規范，正等待國務(wù)院審批。（6月4日《廣州日報》）
對于深受“信騷擾”和“信詐騙”之苦的廣大公眾來(lái)說(shuō)，手機實(shí)名制值得期待。但推行手機實(shí)名制卻不是說(shuō)說(shuō)那么容易。早在2006年，原信息產(chǎn)業(yè)部就公開(kāi)表示，為整治手機犯罪及不良短信問(wèn)題，手機實(shí)名制管理工作2006年將在全國范圍內啟動(dòng)，可三年間手機實(shí)名制并無(wú)實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。如今再次提起，仍然引起了輿論的焦灼：會(huì )不會(huì )落實(shí)到實(shí)處？
據媒體報道，手機實(shí)名制在一些地方試點(diǎn)推行后的進(jìn)展并不順利，尤其是消費者存在深深的擔憂(yōu)——登記手續會(huì )不會(huì )繁瑣、身份資料會(huì )不會(huì )在工作人員手中泄露以及經(jīng)銷(xiāo)環(huán)節會(huì )不會(huì )蒙混過(guò)關(guān)等問(wèn)題，使得這項覆蓋面達到數億人的工作的前景變得并不樂(lè )觀(guān)。的確，消費者的上述擔憂(yōu)并非空穴來(lái)風(fēng)，這幾乎是當前廣大手機用戶(hù)面對手機實(shí)名制的一種共性心態(tài)�？杉毤氁幌�，這其實(shí)又不是多大的問(wèn)題。只要運營(yíng)商能夠堅決執行政策，不間斷地公開(kāi)宣傳推行手機實(shí)名制的好處———通過(guò)利弊權衡，用戶(hù)最終會(huì )接受和認可。當然，前提是，一要加強政府的監管和完善相關(guān)配套法律制度的規范，二要給出社會(huì )一個(gè)充分的“過(guò)渡期”。
事實(shí)上，手機通訊作為一種特殊消費品，任何制度性的變革都會(huì )引起消費者的疑慮，行業(yè)部門(mén)適當加以“化解”和引導，客戶(hù)端所有的問(wèn)題都會(huì )迎刃而解。前些年，各地通信運營(yíng)商不就成功地實(shí)現了眾多模擬手機用戶(hù)向數字手機的“群體性轉化”嗎？
故而，在筆者看來(lái)，推行手機實(shí)名制，關(guān)鍵是看運營(yíng)商和銷(xiāo)售商如何操作，愿不愿意為之自覺(jué)承擔因此所帶來(lái)的成本上升。道理很簡(jiǎn)單，因為一旦實(shí)行實(shí)名制，運營(yíng)商現有的智能網(wǎng)絡(luò )必須進(jìn)行改造，改造將耗費大量的人力和物力；同時(shí)，銷(xiāo)售商也必須非�！靶量唷�，在賺錢(qián)的同時(shí)不忘記向消費者索要身份證并嚴格復印登記，也會(huì )給其增加大量的物力和人力成本。換言之，推行手機實(shí)名制，真正的阻力來(lái)自于運營(yíng)商和銷(xiāo)售商——能不能練好“內功”，是手機實(shí)名制能否化為現實(shí)常態(tài)的重中之重。
說(shuō)到底，運營(yíng)商和銷(xiāo)售商是“實(shí)名制”的具體操作部門(mén)，是直接面對用戶(hù)的窗口，由于涉及利益的讓渡，他們的積極性和執行力可能比決策部門(mén)想像中的要低得多。如何讓他們以“飽滿(mǎn)的熱情”和規范的運作投入到推行手機實(shí)名制的進(jìn)程中去，提供好相關(guān)的技術(shù)保障和服務(wù)保障，這是監管者需要花大力氣解決的難題，也是手機實(shí)名制能否推行到實(shí)處的根本所在。 |
|
|
|
|