5月底以來(lái),大陸已組織三次大型赴臺采購活動(dòng),總金額將超過(guò)68億美元,在臺島內外取得良好反響。日前,商務(wù)部表示,7月上旬還將有第二批“兩岸經(jīng)貿促進(jìn)考察團”赴臺,采購項目將進(jìn)一步擴大。廈門(mén)大學(xué)臺灣研究中心副主任李非教授接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示,大陸擴大對臺產(chǎn)品采購將起到“一石三鳥(niǎo)”作用,一是及時(shí)對臺經(jīng)濟紓困,二是推動(dòng)兩岸經(jīng)貿互動(dòng),三為兩岸達成正式的經(jīng)濟合作機制鋪路。
臺灣經(jīng)濟受挫程度遠高于其它國家和地區
今年4月,溫家寶總理在博鰲亞洲論壇期間提出包括“擴大對臺產(chǎn)品采購”在內的五項重要對臺舉措。5月17日,在廈門(mén)舉行的海峽論壇大會(huì )上,中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦主任王毅宣布了8項惠臺新措施,其中之一便是“擴大對臺產(chǎn)品采購”。李非說(shuō),擴大對臺產(chǎn)品采購,是大陸方面主動(dòng)采取的幫助臺灣方面克服國際金融危機帶來(lái)的不利影響、紓解經(jīng)濟困難的積極舉措之一。
李非說(shuō),在國際金融危機爆發(fā)前,臺灣經(jīng)濟增長(cháng)呈現穩定增長(cháng)的態(tài)勢,去年一二季度經(jīng)濟增長(cháng)率均在4.5%以上。但隨著(zhù)國際金融危機日益蔓延,全球景氣趨緩對島內經(jīng)濟的沖擊日益加劇,臺灣經(jīng)濟景氣燈號從去年7月開(kāi)始連續亮出代表衰退的藍燈。據臺灣“主計處”的統計,去年全臺經(jīng)濟跌至2001年網(wǎng)絡(luò )泡沫崩潰后的最低點(diǎn);同時(shí)預估今年前3季經(jīng)濟將繼續延續衰退走勢。
李非分析,國際金融危機引發(fā)的外需萎縮是臺灣經(jīng)濟重創(chuàng )的直接原因。臺灣是一個(gè)高度外向性的海島型經(jīng)濟體,對外出口占地區GDP的65%以上,這種經(jīng)濟結構決定了臺灣經(jīng)濟對外需市場(chǎng)的強烈依賴(lài),因此在國際金融危機中,臺灣經(jīng)濟受挫程度遠高于其它國家和地區。作為臺灣最大貿易伙伴的中國大陸仍然保持了相對強勁的經(jīng)濟增長(cháng),但大陸臺資企業(yè)大多采取迂回方式將產(chǎn)品外銷(xiāo)到美、歐市場(chǎng),因此與島內企業(yè)同樣出現了出口下降、生產(chǎn)減速的現象,從而直接導致了其從島內進(jìn)口的原材料、零部件以及機械設備等生產(chǎn)資料急劇減少。
在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)候,大陸企業(yè)組團赴臺采購臺灣產(chǎn)品,等于是把島內出口導向型的經(jīng)濟部分地轉變?yōu)閮刃鑼蛐,讓臺灣經(jīng)濟與大陸經(jīng)濟“同呼吸、共命運”,直接地分享到大陸擴大內需的四萬(wàn)億蛋糕。臺灣地區領(lǐng)導人馬英九日前也公開(kāi)表示,目前臺灣經(jīng)濟景氣出現回升,面板等產(chǎn)業(yè)能夠復蘇較快,與大陸內需市場(chǎng)的連結有很大關(guān)系。
由單向格局變?yōu)榛?dòng)局面
李非認為,大陸擴大對臺產(chǎn)品采購等措施另一個(gè)重要作用是,推動(dòng)兩岸經(jīng)貿關(guān)系由原來(lái)的臺灣對大陸的單向格局轉變?yōu)椤澳阒杏形、我中有你”的互?dòng)局面,使兩岸經(jīng)濟關(guān)系由過(guò)去的不正常狀態(tài)向基本正;较虼蟛竭~進(jìn)。
李非觀(guān)察,過(guò)去20多年里,從產(chǎn)業(yè)角度來(lái)說(shuō),臺商在大陸已形成四波投資潮。大陸改革開(kāi)放初期,臺灣眾多中小型企業(yè)“登陸”珠三角和福建沿海投石問(wèn)路,為第一波投資潮奠定了以輕紡業(yè)為代表的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)基礎;上個(gè)世紀90年代,掀起了第二波投資潮,以石化、重化工為代表的資本密集型產(chǎn)業(yè)投資潮風(fēng)生水起;2000年又是一個(gè)分水嶺,臺灣高科技產(chǎn)業(yè)蜂擁?yè)尀暗顷憽,以電子業(yè)為代表的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的第三波投資者紛至沓來(lái);2005年,中國國民黨、親民黨、新黨主席先后訪(fǎng)問(wèn)大陸,并同中共中央達成廣泛共識,其中多項內容涉及兩岸經(jīng)貿,開(kāi)啟了第四波投資潮,屬于第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)開(kāi)始“挑大梁”。從投資地理區位來(lái)說(shuō),臺商對大陸的投資由南向北、由東向西擴展,將在環(huán)大陸沿海外凸弧形地帶的基礎上,由沿海向內陸輻射,形成“遍地開(kāi)花”的全方位發(fā)展格局。但這些都止于臺灣對大陸經(jīng)貿關(guān)系的單向格局。
李非說(shuō),面對兩岸關(guān)系出現歷史性的改善和國際金融危機沖擊下的新形勢,兩岸經(jīng)貿交流內容與本質(zhì)開(kāi)始改變,推動(dòng)兩岸經(jīng)貿互動(dòng)是必然選擇。從目前大陸企業(yè)組團赴臺采購的情況來(lái)看,不僅僅為臺灣企業(yè)增加了常態(tài)性的訂單,相信在采購過(guò)后,兩岸企業(yè)還將會(huì )進(jìn)一步密切在相關(guān)技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域的合作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構的調整升級,聯(lián)手增強兩岸產(chǎn)業(yè)的國際競爭力?梢灶A見(jiàn),兩岸經(jīng)貿互動(dòng)性還將進(jìn)一步得到加強。
對未來(lái)臺灣經(jīng)濟的“超級大利多”
李非進(jìn)一步指出,擴大對臺產(chǎn)品采購以及推動(dòng)大陸企業(yè)赴臺投資等可視為為建立兩岸經(jīng)濟合作機制這一特殊化、緊密化安排鋪路,這對于未來(lái)若干年的臺灣經(jīng)濟發(fā)展來(lái)說(shuō),才是“超級大利多”。
李非說(shuō),這次大陸對臺采購與以往不同的是,所采購產(chǎn)品的范圍更大了,重要的是大陸企業(yè)直接在臺灣島內完成采購,而不再是由臺資企業(yè)代勞的迂回采購模式。這表明,大陸對臺產(chǎn)品采購已成為一種常態(tài)化做法。早在1980年,大陸方面就率先單方面向臺灣產(chǎn)品開(kāi)放市場(chǎng),主動(dòng)派出大型采購團赴香港采購臺灣產(chǎn)品。2006年以來(lái),大陸方面為落實(shí)國共兩黨達成的共識,幫助臺灣果農解決豐產(chǎn)滯銷(xiāo)的困難,多次緊急采購臺灣滯銷(xiāo)水果,受到臺灣果農的歡迎。今年前四月,臺灣外貿協(xié)會(huì )已邀請8個(gè)大陸大型采購團赴臺采購。大陸對臺產(chǎn)品采購經(jīng)驗的累積和逐漸成熟將是未來(lái)兩岸經(jīng)濟合作機制的重要組成部分。
李非認為,中國─東盟自由貿易區即將于2010年全面建成,屆時(shí)中國大陸與東盟10國間有93%的商品進(jìn)口將實(shí)行零關(guān)稅,其中包括機械、石化等當前臺灣出口大陸的主要產(chǎn)品類(lèi)別。臺灣產(chǎn)品賣(mài)到大陸仍有高達6%至15%的關(guān)稅,競爭力勢必大減,對島內產(chǎn)業(yè)造成沖擊。目前,在簽訂兩岸經(jīng)濟合作框架的問(wèn)題上,臺灣方面的時(shí)間不多了,臺灣方面因此表現地更為積極主動(dòng),兩岸經(jīng)貿“大戲”即將登場(chǎng)。 |