財政政策再次走到“聚光燈”下。
　　上周召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出，我國經(jīng)濟運行正處在企穩回升的關(guān)鍵時(shí)期，要堅定不移地繼續實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面貫徹落實(shí)好應對國際金融危機的一攬子計劃，并根據形勢變化不斷豐富和完善。
　　作為財政政策的一種工具，稅收在調節經(jīng)濟進(jìn)程中發(fā)揮著(zhù)不可忽視的作用。在刺激經(jīng)濟增長(cháng)進(jìn)程中，減稅可以促進(jìn)企業(yè)投資和居民消費，是迎戰經(jīng)濟衰退、拉動(dòng)內需的有效手段。雖然從短期看會(huì )帶來(lái)財政減收，但卻能緩解企業(yè)困難，有利于促進(jìn)經(jīng)濟平穩、較快發(fā)展，從長(cháng)遠看也將為培育財政收入增長(cháng)點(diǎn)奠定基礎。
　　從今年的6月1日起，國家又一次提高部分商品出口退稅率。這是10個(gè)月來(lái)第7次上調出口退稅率。對于相關(guān)行業(yè)和企業(yè)來(lái)說(shuō)，出口退稅率的調整，其意義要遠遠大于給行業(yè)或企業(yè)自身帶來(lái)的實(shí)際利益的影響。出口退稅政策的實(shí)施是一個(gè)契機，這種強大的外力推動(dòng)了相關(guān)行業(yè)以高起點(diǎn)、高投入、高技術(shù)來(lái)要求自己，加大科技創(chuàng )新的力度，加快自身產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構的調整步伐。
　　連續多次提高部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口退稅率，對抑制我國出口過(guò)快下滑發(fā)揮的作用也正在顯現。采取調整出口退稅率的方式穩定海外市場(chǎng)需求是一種國際通用的財稅手段，我國針對不同產(chǎn)品實(shí)施不同的出口退稅率，在加大扶持力度的基礎上，也進(jìn)一步凸顯結構調整意圖。
　　日前傳得沸沸揚揚的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的調整，是否也能促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展？
　　目前我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的一個(gè)問(wèn)題就是最終消費率不足，而導致出現這種問(wèn)題的重要原因之一就是居民收入水平有限。
　　消費是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的三駕馬車(chē)之一。我國推出的經(jīng)濟刺激計劃，最終還是要落實(shí)到擴大內需，刺激消費上來(lái)。刺激消費，從長(cháng)遠來(lái)看，就需要對現有的收入分配格局進(jìn)行調整。最先調整的應該是初次收入分配，針對資源壟斷性企業(yè)由于壟斷帶來(lái)的收入進(jìn)行征稅，讓這部分收入更多的歸政府所有。其次，通過(guò)個(gè)稅的綜合征納，縮小貧富差距。
　　人們的消費趨向和消費水平時(shí)時(shí)影響和制約著(zhù)社會(huì )生產(chǎn)能力的發(fā)揮，沒(méi)有消費，生產(chǎn)就失去了動(dòng)力，消費不足，生產(chǎn)就會(huì )出現萎縮，實(shí)現社會(huì )再生產(chǎn)的良性循環(huán)，消費環(huán)節至關(guān)重要。
　　當然，除了通過(guò)調整出口退稅和個(gè)人所得稅來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，還有一項稅收在拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中所起的作用也同樣重要——資源稅。
　　開(kāi)征資源稅的說(shuō)法由來(lái)已久，但一直都是“只聞樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”。
　　資源稅的開(kāi)征，可以說(shuō)是勢在必行。
　　長(cháng)期以來(lái)，我國礦產(chǎn)資源浪費和過(guò)度開(kāi)采也是十分嚴重，資源稅的征收則有利于企業(yè)遏制“兩高一資”企業(yè)的產(chǎn)能擴張，這就能在一定程度上保證企業(yè)的質(zhì)量，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。推進(jìn)實(shí)施資源稅改革，完善資源產(chǎn)品價(jià)格形成機制，在體現資源節約和環(huán)境保護要求的同時(shí)，還能適當增加資源地財政收入，有利于提高中西部地區的財政保障能力。
　　此外，資源稅還可以通過(guò)再分配來(lái)維護社會(huì )公平和穩定。它可以調節資源級差收入，使自然資源條件優(yōu)越的級差收入歸國家所有，排除因資源優(yōu)劣造成企業(yè)利潤分配上的不合理。
　　經(jīng)濟發(fā)展離不開(kāi)良好的外部環(huán)境，稅收就是其中的重要因素之一。用調節稅收這個(gè)“小杠桿”來(lái)撬動(dòng)經(jīng)濟的發(fā)展，顯然是可行的，同時(shí)也是必須的。