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| [眾說(shuō)紛紜]應從戰略高度推進(jìn)林業(yè)改革 |
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| 2009-06-23 車(chē)玉明 于文靜 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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林業(yè)是一項利在當代、功在千秋的事業(yè)。新中國成立60年來(lái)，我國林業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，森林覆蓋率從8.6%增加到18.21%，生態(tài)脆弱區環(huán)境明顯改善，防沙治沙取得明顯突破，總體上實(shí)現了從“沙逼人退”向“人逼沙退”的歷史性轉變。
然而，生態(tài)問(wèn)題依然是我國可持續發(fā)展面臨的最突出問(wèn)題之一。加快林業(yè)發(fā)展、加強生態(tài)建設任重道遠。
林業(yè)是生態(tài)建設的主體，在維護生態(tài)平衡、提高生態(tài)承載力中起著(zhù)決定性作用。加快林業(yè)發(fā)展，增加森林資源總量和林產(chǎn)品供給，增強自然生態(tài)系統與社會(huì )經(jīng)濟系統的良性循環(huán)，對于維護國家生態(tài)安全、能源安全和經(jīng)濟安全具有重要戰略意義。
林業(yè)是解決“三農”問(wèn)題的有效途徑。山區占我國國土面積的69%，山區人口占全國人口的56%。加快發(fā)展山區農業(yè)和區域經(jīng)濟，潛力在山、希望在林。充分依托森林資源優(yōu)勢，大力培育林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，才能拓寬農民就業(yè)增收空間。
林業(yè)是建設生態(tài)文明的首要任務(wù)。森林是“地球之肺”、濕地是“地球之腎”，生物多樣性是地球的“免疫系統”，只有不斷建設和發(fā)展林業(yè)，才能維護好人類(lèi)共同的家園。
林業(yè)是應對氣候變化的戰略選擇。全球氣候變化是人類(lèi)面臨的巨大威脅，森林間接減排是應對氣候變化的最有效途徑之一。加快林業(yè)發(fā)展，增強森林碳匯功能，已成為應對氣候變化的全球共識和行動(dòng)。
集體林權制度改革是加快林業(yè)改革和發(fā)展的突破口。這場(chǎng)改革涉及25億多畝集體林地，通過(guò)將山林經(jīng)營(yíng)權承包到戶(hù)，調動(dòng)農民發(fā)展林業(yè)的積極性，有利于促進(jìn)森林資源增加、農民收入增長(cháng)和林區經(jīng)濟增長(cháng)，尤其是在當前應對國際金融危機背景下，通過(guò)加快林權制度改革促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，有利于增加農村就業(yè)、維護社會(huì )穩定。 |
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