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| 外來(lái)工可申請租賃房體現制度進(jìn)步 |
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| 2009-06-23 沈峰 來(lái)源:中國青年報 |
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據北京市住房和城鄉建設委員會(huì )副主任冀巖介紹，《北京市公共租賃房管理辦法》已于前不久經(jīng)市委常委會(huì )審議原則通過(guò)，將于近期修改完善后下發(fā)。而該辦法的最大亮點(diǎn)是沒(méi)有北京戶(hù)籍的剛畢業(yè)的大學(xué)生和外來(lái)務(wù)工人員，申請公共租賃房。（中央人民廣播電臺6月22日）
北京政策房首次對外地人開(kāi)放，盡管此舉可能來(lái)得晚了一些，但畢竟在這個(gè)火熱的季節，給正在北京務(wù)工，以及計劃在北京擇業(yè)的大學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員平添了些許激動(dòng)和喜悅。而北京加大外來(lái)人口的住房保障，以公共管理推進(jìn)公共服務(wù)，這既是政府在對待外來(lái)人口管理制度上的理性轉身，更傳遞了一種可貴的公共善治理念。
長(cháng)期以來(lái)，外來(lái)人口被各地城市看做城市資源的掠奪者，一些本土市民也認為外來(lái)人口的大量涌入，對他們的擇業(yè)等保障構成了威脅，以至于城市群體從心理和制度上區別對待非戶(hù)籍人員。雖然，近年來(lái)一些地方對保障流動(dòng)人口的各項待遇健全了機制，但遺憾之處，是不少地方至今還陷在“以證管人”的窠臼中，使公民具有不同等級的社會(huì )身份。特別是，一些地方的戶(hù)籍改革措施并不能與國家的政策銜接，典型就是非戶(hù)籍人口的社保待遇與戶(hù)籍人口存在差異等，更遑論是給予住房保障了。
構建社會(huì )保障體系，是實(shí)現社會(huì )各階層和成員間的公平與平等所必需的手段。就加大外來(lái)人口的住房保障而言，盡管他們來(lái)自農村或者其他地區，但他們同樣在為所在城市的發(fā)展作貢獻，同樣是當地財政的納稅人，沒(méi)有什么理由不讓他們享受同等權利。
進(jìn)一步看，經(jīng)過(guò)近30年的改革開(kāi)放，允許人口自由流動(dòng)、將自由遷徙視為公民的一項正當權利，已成為人們的共識。從現實(shí)的角度考慮，城市也需要農民工等外來(lái)人口的“新市民”，這些人的生活也是城市社會(huì )的一部分，他們的住房問(wèn)題城市理應承擔一部分責任。顯然，北京將剛畢業(yè)的大學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員納入公共租賃房，不僅是管理制度的進(jìn)步，更是尊重公民權利理念的進(jìn)步。
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