國土部地價(jià)與工商聯(lián)土地成本
    2009-06-25    楊耕身    來(lái)源:現代快報
    英國前首相本杰明·迪斯雷利說(shuō)過(guò),“這世上有三種謊言:謊言,糟糕透頂的謊言和統計資料!泵绹y計學(xué)家哈夫的《統計數字會(huì )撒謊》一書(shū),也對統計中的陷阱提出了入木三分的見(jiàn)解。他提出,當你面對統計數據時(shí),先要問(wèn)自己五個(gè)問(wèn)題:誰(shuí)說(shuō)的?他是如何知道的?遺漏了什么?是否有人偷換了概念?這個(gè)資料有意義嗎?本杰明是過(guò)于偏激了,好在哈夫向人們指出一種趨近于聰明的路徑,那就是你可以不相信統計數據,但是統計數據本身卻帶來(lái)很多信息。
    有關(guān)房?jì)r(jià)中的地價(jià)因素,說(shuō)法不少,最新的是6月23日國土資源部發(fā)布的統計數據。報道指出,對于備受爭議的“地價(jià)房?jì)r(jià)之間的關(guān)系”,該部調查顯示,地價(jià)只占了房?jì)r(jià)的一小部分,目前中國地價(jià)占房?jì)r(jià)15%-30%,平均為23.2%(6月24日《新京報》)。而在此前,今年全國兩會(huì )上,全國工商聯(lián)的一項調查顯示,房地產(chǎn)項目開(kāi)發(fā)中,土地成本占直接成本的比例最高,達到58.2%!@而易見(jiàn),國土部的數據正是對工商聯(lián)數據的回應或顛覆。
    當統計數據的輿論陣地開(kāi)始上演這種拼搶與爭奪,統計數據之不可全信由此可見(jiàn)一斑。就兩種數據的發(fā)布方而言,各自所代表的利益,是很鮮明的。工商聯(lián)數據乃房地產(chǎn)商會(huì )發(fā)布,多嚷嚷地價(jià)太高,可減緩輿論對房企的質(zhì)疑,而將矛頭引向地方政府。國土部卻又不愿擔當這個(gè)惡名,所以也拿出了數據,得出了地價(jià)只占房?jì)r(jià)一小部分的說(shuō)法,也在情理之中。在這個(gè)意義上,哈夫提出的問(wèn)題之一,“誰(shuí)說(shuō)的”,的確可讓人心明眼亮。
    工商聯(lián)數據是另一回事,我們不妨依然拿哈夫的方法論來(lái)看國土部數據。哈夫第二問(wèn)是“他是如何知道的”,也就是如何調查出的?國土部一位相關(guān)人士舉例說(shuō),二期剛開(kāi)盤(pán)的首城國際,開(kāi)盤(pán)價(jià)在14500元/平米,2006年拿地時(shí)的樓面價(jià)格是每平米5000元-6000元,地價(jià)占房?jì)r(jià)的30%多。這意味著(zhù),國土部數據的得來(lái),乃據開(kāi)房商拿地時(shí)的地價(jià)。但對開(kāi)發(fā)商而言,地價(jià)有這么單純嗎?由此引出哈夫三問(wèn),“遺漏了什么?”
    拿地時(shí)的地價(jià)只是土地成本的一部分,任志強對此有過(guò)清晰的闡述。他的博文《計劃手段的失敗》這樣寫(xiě)道:現有的土地供給政策中有毛地的出讓和凈地的出讓?zhuān)⒅鸩綇拿叵騼舻剞D化。毛地出讓時(shí),土地部門(mén)只知道收取土地出讓金的價(jià)格,但并不知道土地開(kāi)發(fā)與拆遷中的成本。凈地出讓時(shí),知道了土地出讓的價(jià)格卻不知道建設的開(kāi)始時(shí)間與周期,不知道規劃中配套建設的內容與比例;不知道應分攤到土地成本中的大量實(shí)物地租。因此土地部門(mén)只知道一個(gè)出讓時(shí)的初始價(jià)格,無(wú)法預知和計算后面的變化。
    必須提請人們關(guān)注工商聯(lián)數據與國土部數據所用術(shù)語(yǔ)的區別:工商聯(lián)數據中,所舉乃“土地成本”,而國土部的數據,則僅指地價(jià)。難道不應當以因土地而產(chǎn)生了全部成本作為地價(jià)成本嗎?至少在形成最終房?jì)r(jià)的過(guò)程中,它是必須這樣進(jìn)行核算的。當然,這在理論上還排斥了相應的腐敗成本。這么看來(lái),國土部數據遺漏已經(jīng)甚多,全然是以拿地時(shí)的地價(jià)作為整個(gè)土地成本來(lái)進(jìn)行統計,并以此來(lái)駁斥工商聯(lián)數據了。這也便回答了哈夫第四問(wèn),“是否有人偷換了概念?”由此也就不難回答他提出的最后一個(gè)問(wèn)題,“這個(gè)資料有意義嗎?”
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