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| 2009-06-26 林建平 來(lái)源:齊魯晚報 |
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高溫環(huán)境下工作的人，大多從事體力勞動(dòng)，而相比之下，體力勞動(dòng)者是并不稀缺的資源，短時(shí)間內暫時(shí)還無(wú)法通過(guò)供需關(guān)系，來(lái)糾正用人單位對其自身權益的不尊重。
6月25日《鄭州晚報》報道，連續兩天，鄭州市最高氣溫超過(guò)38℃，24日更是超過(guò)了40℃。如此高溫酷暑，仍有部分建筑工地讓工人戶(hù)外高溫作業(yè)，環(huán)衛工人也不畏酷暑堅守崗位。但是，記者走訪(fǎng)多處調查發(fā)現，建筑工人從來(lái)沒(méi)人給他們提過(guò)高溫補助。而環(huán)衛工人則表示，他們“工資一個(gè)月750元，其他的什么也沒(méi)有了，更沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)高溫補助”。
問(wèn)題在哪里？是國家對高溫作業(yè)工人關(guān)注不夠？當然不是。國家四部委早在2007年就下發(fā)了文件，明確要求對高溫作業(yè)的工人發(fā)放高溫補貼�？磥�(lái)，不是沒(méi)有法規可依，而是一些地方的政府主管部門(mén)沒(méi)有切實(shí)履行監督職責，而用人單位呢，則出于經(jīng)濟利益考慮，把高溫補貼給打折扣乃至生吞活剝了。
用人單位之所以敢這樣做，無(wú)非是因為高溫環(huán)境下工作的人，大多從事體力勞動(dòng)，而相比之下，體力勞動(dòng)者是并不稀缺的資源，短時(shí)間內體力勞動(dòng)者暫時(shí)還無(wú)法通過(guò)供需關(guān)系，來(lái)糾正用人單位對其自身權益的不尊重。在這種情況下，我們的主管部門(mén)理應勇挑監督重擔，迫使用人單位依法辦事。當然，對于這種要求，一些地方主管部門(mén)卻說(shuō)：監督熱線(xiàn)擺在那里，建筑工人不投訴不舉報，這怨不得我們——面對記者的采訪(fǎng)，鄭州市勞動(dòng)監察大隊就是這么回應的。
這么說(shuō)，問(wèn)題全在勞動(dòng)者，是他們太憨太不懂得維護自身權益？難道這就是勞動(dòng)者不投訴不舉報的原因嗎？顯然不是。實(shí)際情況是，跟用人單位比，建筑工人處于弱勢一方，他們可能整天擔心工資都領(lǐng)不到，哪還敢跟用人單位較高溫補貼這個(gè)真兒？現實(shí)是殘酷的，也許今天較真兒，明天就得背起包裹走人了。在這種情況下，把不投訴不舉報的責任全推在勞動(dòng)者頭上，也太殘忍了。
既然法律法規作出了明確規定，監管部門(mén)就應該不折不扣執行，要主動(dòng)對勞動(dòng)者進(jìn)行“權利救濟”。筆者甚至以為，國家可以出臺一些救濟勞動(dòng)者權利的新措施，比如，讓建筑企業(yè)將一定比例的保證金交由監管部門(mén)托管(資金產(chǎn)生的利息歸企業(yè)所有)，一旦企業(yè)今后出現諸如不發(fā)高溫補貼乃至工資的現象時(shí)，監管部門(mén)可用這筆托管的保證金補償工人的損失�？傊�，辦法是人想出來(lái)的，只要“開(kāi)動(dòng)腦筋”，就能解決一切難題，包括避免高溫補貼淪為空話(huà)的難題。
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