國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部副部長(cháng)魏加寧認為，當下中小企業(yè)的貸款與其貢獻不相稱(chēng)，應引導資金流向中小企業(yè)。他說(shuō)，發(fā)達國家沒(méi)有為大企業(yè)服務(wù)的政策性銀行，恰恰為中小企業(yè)服務(wù)的政策性銀行許多國家都有。而在中國，三家政策性銀行沒(méi)有一家是對中小企業(yè)服務(wù)的。由于中小企業(yè)比較分散，中國國家國土比較遼闊，應設立為中小企業(yè)服務(wù)的政策性銀行。此外，還應大力發(fā)展與中小企業(yè)門(mén)當戶(hù)對的中小型民營(yíng)銀行等。
    今年1至5月，銀行貸款增速非�？�，人民幣貸款累計就接近全年的放貸目標。據魏加寧研究貸款流向發(fā)現，其結構很不合理。國內中小企業(yè)在嗷嗷待哺的同時(shí)，大量資金卻只是在金融體系內自我循環(huán)，因此很容易推高股市和房地產(chǎn)價(jià)格，如果資金在金融體系內自我循環(huán)，自我膨脹，而不為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)，容易形成新的“金融泡沫”。
    魏加寧表示，當前政府對經(jīng)濟進(jìn)行宏觀(guān)調控，實(shí)際上并不能幫助中小企業(yè)解決實(shí)踐中的問(wèn)題。因為當經(jīng)濟過(guò)熱，政府實(shí)行緊縮的貨幣政策的時(shí)候，首先受損的是中小企業(yè)或者是民營(yíng)企業(yè)，而當經(jīng)濟過(guò)冷、速度過(guò)低的時(shí)候，政府實(shí)行積極的財政政策，首先受益的是大型企業(yè)，是國有企業(yè)。這樣的話(huà)，隨著(zhù)我們宏觀(guān)調控，企業(yè)就會(huì )出現分化，按照這種方式調控，一方面大企業(yè)國有企業(yè)會(huì )越來(lái)越壯大，另外一方面中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)就會(huì )越來(lái)越受到壓力，所以這種宏觀(guān)調控的結果是令人擔心的，在宏觀(guān)調控方面需要作一些反思。
    那么如何來(lái)解決這些“稀缺資源”的分配問(wèn)題呢？魏加寧指出，第一種方法就是要引導資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟。要整頓票據市場(chǎng)的秩序，防止票據在銀行間自我交易。應該打破部門(mén)的分割，建立統一的企業(yè)債市場(chǎng)。另外，還要加強信貸資金的監管，有關(guān)銀行都要密切關(guān)注資金的流向。
    第二種方法是要通過(guò)成立為中小企業(yè)服務(wù)的政策性銀行來(lái)為中小企業(yè)引導資金，發(fā)展與中小企業(yè)門(mén)當戶(hù)對的中小型民營(yíng)銀行，降低中小銀行的設立門(mén)檻。由于中小企業(yè)比較分散，中國國土比較遼闊，僅僅是一家國家級的政策性銀行并不能解決問(wèn)題，所以設立政策性銀行可以是分散的，同時(shí)，應盡快發(fā)展為中小企業(yè)提供輔助性服務(wù)的擔保公司。
    第三種方法是借鑒沿海地區的民營(yíng)企業(yè)建立的互保體制，互為擔保，或者類(lèi)似于合作經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的組織。據調查，這方面的需求仍然存在，因此發(fā)展這種真正意義上的金融合作勢在必行。
    第四個(gè)方法是早日推出創(chuàng )業(yè)板，為中小企業(yè)直接融資提供退出的通道。要加強政府融資平臺的建設，防范財政風(fēng)險和金融風(fēng)險捆綁。