●中國采購團出海有積極意義
●有利于提振國際市場(chǎng)的信心
●為遏制貿易保護主義作表率
●在世界樹(shù)立負責任大國形象
世界經(jīng)濟和全球貿易正值千里冰封,萬(wàn)里雪飄,中國采購團四面出擊,受到國外各地市場(chǎng)的熱捧,幾乎成為滿(mǎn)目肅殺的市場(chǎng)中僅有的一抹亮色,與1990年在美國發(fā)動(dòng)貿易摩擦陰影下,多少有些被動(dòng)派出的采購團不同,目前在世界市場(chǎng)上四面出擊的中國采購團要主動(dòng)得多,我們可以從三個(gè)層次分析其意義:
在第一個(gè)層次,在世界經(jīng)濟不景氣的情況下,中國采購團出海,對于提振國際市場(chǎng)信心作用不可低估,無(wú)論是對于采購目的地國的經(jīng)濟還是世界經(jīng)濟,都具有積極意義。對于擁有足夠支付能力的國家而言,危機從來(lái)就是擴大進(jìn)口的良機,因為危機會(huì )迫使賣(mài)方降低要價(jià),并放松出口管制。作為發(fā)展中國家,中國需要進(jìn)口必要的技術(shù)和設備;作為“世界工廠(chǎng)”,中國需要進(jìn)口越來(lái)越多的能源和原材料;作為世界外匯儲備最多的國家,我們有充足的支付能力;鑒于美國的某些反危機措施有可能導致美元資產(chǎn)顯著(zhù)貶值,我們擴大進(jìn)口很有必要。既然如此,只要保證擴大進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)裝備不損害發(fā)展自主先進(jìn)制造業(yè)的努力,充分利用危機機遇擴大進(jìn)口,運用采購團形式開(kāi)展集體采購,還有可能幫助我們獲得更好的交易條件,我們何樂(lè )而不為?
1973—1975年世界經(jīng)濟危機是截至上世紀90年代的戰后最嚴重經(jīng)濟危機,此前先后遭受西方和東方集團全面貿易封鎖的我國正是抓住這個(gè)機會(huì ),利用尼克松訪(fǎng)華簽署《上海公報》、取消對華貿易禁運的有利時(shí)機,啟動(dòng)了“四三計劃”,即用43億美元(后來(lái)追加8.8億美元)集中進(jìn)口上百項成套設備和單機,成為新中國成立之后的第三個(gè)技術(shù)引進(jìn)高峰。在這個(gè)計劃中,引進(jìn)的4套大化纖裝置對解決我國人民穿衣問(wèn)題發(fā)揮了重要作用,并解放出了一批棉田;引進(jìn)的13套大化肥裝置又和自主研發(fā)的良種技術(shù)、加快建設的水利設施,共同奠定了上世紀80年代中國農業(yè)騰飛的基礎。
中國赴歐采購團簽署的采購合同中包括高檔轎車(chē)、名表等奢侈品,在國內引起了一些非議。我們需要看到,既然國內已經(jīng)出現了一批擁有足夠購買(mǎi)力的消費者,既然國內存在這樣的購買(mǎi)需求,與其讓國內買(mǎi)主萬(wàn)里迢迢飛赴歐洲采購,倒不如由內資商業(yè)企業(yè)采購后在國內銷(xiāo)售,在后一種情況下至少我們還能得到流通環(huán)節的利潤。而且,相當一部分奢侈品不僅僅是消費品,還具有投資品屬性,為我國國民的投資行為提供便利更無(wú)可非議。
毋庸諱言,中國市場(chǎng)進(jìn)口奢侈品銷(xiāo)售快速增長(cháng),折射出了我國社會(huì )一系列不可忽視的問(wèn)題:收入分配失衡;某些政府機關(guān)濫用財政資金;行賄受賄問(wèn)題嚴重……但一個(gè)有序運行的社會(huì )中不同部門(mén)應當各司其職,無(wú)論對上述問(wèn)題抱有多少道義憤慨,我們都不能要求商貿部門(mén)越俎代庖去履行紀檢監察和司法職能。
在第二個(gè)層次,鑒于全球金融危機已經(jīng)引起了世界性的貿易保護主義浪潮,而中國是世界貿易保護主義的最大受害者,我們派出采購團為遏制貿易保護主義作出表率,盡力維護全球貿易體系不因保護主義浪潮而分崩離析,歸根結底有助于保護我們自身利益。
在第三個(gè)層次上,我國在全球貿易保護主義黑云壓城之際派出大型采購團,有助于在國際社會(huì )樹(shù)立負責任大國形象,在國際經(jīng)貿和政治規則形成過(guò)程中取得更多話(huà)語(yǔ)權,也為自己贏(yíng)得更多盟友。一個(gè)大國如果不能給其他國家帶來(lái)實(shí)惠,就不可能贏(yíng)得他們的接受和尊重;一個(gè)國家的世界治理能力歸根到底取決于該國向世界提供“公共產(chǎn)品”的能力。
“派遣采購團政治意味大于經(jīng)濟意味”——某些輿論如此斷言。在一定程度上,這句話(huà)沒(méi)錯,經(jīng)濟活動(dòng)從來(lái)不會(huì )和政治完全割裂。國際經(jīng)濟競爭的最高層次就是規則制定權力的競爭,就是政治的競爭;只要有助于為我們的經(jīng)濟創(chuàng )造更好的外部環(huán)境,只要有助于提升我們在規則制定過(guò)程中的話(huà)語(yǔ)權,我們就有必要理直氣壯地投身于這種政治活動(dòng)。(作者系商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院副研究員)
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