農村社會(huì )養老保險涉及農民的數量多,政府補貼資金量大,對于欠發(fā)達地區來(lái)說(shuō)確實(shí)是有較大的壓力。但是,只要認識到位,從本地實(shí)際出發(fā),照樣能夠辦好農保。按照“�；�本、廣覆蓋、多層次、可持續”的原則設計試點(diǎn)辦法,確保農民繳交得起、財政支撐得住、制度銜接得好,努力實(shí)現“應保盡�！�。
　　今年3月31日,平遠縣作為全省10個(gè)農村社會(huì )養老保險的省級試點(diǎn)之一,在欠發(fā)達地區率先啟動(dòng)了農保試點(diǎn),并在短短兩個(gè)多月的時(shí)間里,全縣參保農民就達到了3萬(wàn)多人,完成試點(diǎn)任務(wù)的60%,在建立農村社會(huì )保險制度上邁出了堅實(shí)一步,為全省欠發(fā)達地區推行農村養老保險制度進(jìn)行了積極的探索。

　　困難縣也要辦農保

　　平遠縣地處粵閩贛三省交界,是一個(gè)山區農業(yè)縣,城小鄉大人少,農村人口占全縣25萬(wàn)人的七成,經(jīng)濟總量小。近年來(lái),隨著(zhù)農村經(jīng)濟和城市化、工業(yè)化的加快發(fā)展,個(gè)人養老、家庭養老、集體養老、土地養老等傳統的養老功能日益弱化,農民養老保障問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái),農民要求通過(guò)社會(huì )保障制度養老的呼聲日益強烈。
　　通過(guò)開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng),我們縣黨委、政府一班人清醒地認識到,搞好農村養老保險工作,是各級黨委、政府應盡的職責,是完善農村社會(huì )保障體系、統籌城鄉發(fā)展、構建和諧社會(huì )的重大舉措,是一項事關(guān)廣大農民群眾切身利益的民心工程,我們不能因為財政困難就忽視廣大農民的強烈呼聲。因此,在研究確定今年的重點(diǎn)工作時(shí),我們把開(kāi)展農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)作為一項重點(diǎn)工作擺上了突出位置,下定決心及早啟動(dòng)試點(diǎn)。

　　困難縣也能辦農保

　　農村社會(huì )養老保險涉及農民的數量多,政府補貼資金量大,對于欠發(fā)達地區來(lái)說(shuō)確實(shí)是有較大的壓力。但是,只要我們認識到位,從本地實(shí)際出發(fā),照樣能夠辦農保。
　　一是按照“�；�本、廣覆蓋、多層次、可持續”的原則設計試點(diǎn)辦法。我們在省、市勞動(dòng)保障部門(mén)的指導支持下,結合本地實(shí)際,以保障廣大農民老年基本生活為目標,根據農民繳費和財政補貼的承受能力,設計農保試點(diǎn)辦法,努力滿(mǎn)足不同類(lèi)型人員的需要。按上年度全市農民月人均純收入的100%-300%之間由參保人自主選擇繳費基數,按6%繳納養老保險費,設定每月25元、30元、35元、40元、50元和75元共六個(gè)繳費檔次,財政按上年度全市農民月人均純收入的1%給予補貼,確保農民繳交得起、財政支撐得住、制度銜接得好,努力實(shí)現“應保盡�！�。
　　二是以小財政辦大民生。通過(guò)進(jìn)一步調整財政支出,把公共財政收入的大部分投放到事關(guān)民生的社會(huì )公共體系和社會(huì )保障體系建設。特別是優(yōu)先將農保補貼列入年度財政預算,將投入近500多萬(wàn)元的資金用于農保補貼,加快農村社會(huì )養老保險制度建設,確保廣大農民能夠更好地分享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的成果。

　　困難縣也可辦好農保

　　建立農村社會(huì )養老保險制度是一項長(cháng)期復雜的系統工程,既要有廣大農民的積極參與,更要有黨委、政府強有力的組織、引導和推動(dòng)。我們從責任落實(shí)、隊伍建設、管理服務(wù)、制度創(chuàng )新等四方面入手,全面推進(jìn)農保工作,確保取得實(shí)效。
　　一是強化政府主導責任。通過(guò)制定試點(diǎn)工作方案,簽訂責任書(shū),進(jìn)一步明確各鎮各單位開(kāi)展“農�！痹圏c(diǎn)工作職責,強化政府主導,確保宣傳發(fā)動(dòng)、擴面征繳、發(fā)放管理、基金運營(yíng)、制度創(chuàng )新等各項工作有序開(kāi)展。
　　二是強化隊伍建設。不斷加強基層勞保站所建設,加大對農保經(jīng)辦機構的經(jīng)費投入,采取考核激勵機制,分別按擴面人數和保費征繳量,財政撥給相應比例的經(jīng)費,以充分調動(dòng)和發(fā)揮征繳機構工作人員的積極性。
　　三是強化管理服務(wù)。規范保費征繳辦法和經(jīng)辦流程,簡(jiǎn)化辦事環(huán)節,實(shí)現內部管理流暢有序,對外服務(wù)簡(jiǎn)便、快捷；加大培訓力度,進(jìn)一步提高基層勞保工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力,做到政策咨詢(xún)解釋準確,保險費的征繳、養老金申領(lǐng)等業(yè)務(wù)精通,優(yōu)質(zhì)便民高效。
　　四是強化制度約束。建立聯(lián)席會(huì )議制度,定期通報研究農保工作推動(dòng)實(shí)施情況及存在問(wèn)題；建立目標責任考核機制,層層分解目標任務(wù),把目標責任落到實(shí)處,列入縣委年度目標管理考核內容；建立社會(huì )幫扶機制,從機關(guān)到企業(yè)事業(yè)單位,從領(lǐng)導到一般干部,都肩負掛村幫戶(hù)責任；建立工作督查機制,專(zhuān)門(mén)成立督查組,對督查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)通報督促整改落實(shí),全力推動(dòng)參保進(jìn)度,達到試點(diǎn)搞成功、農民得實(shí)惠的目標。