本月22日,新中國成立60年來(lái)第一次中央林業(yè)工作會(huì )議在北京召開(kāi),中心議題是從戰略高度推進(jìn)林業(yè)的改革和發(fā)展。
林業(yè)是一項功在當代、利在千秋的偉大事業(yè)。新中國成立60年來(lái),我國林業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的輝煌成就,森林覆蓋率從新中國成立初期的8.6%增加到18.21%,生態(tài)脆弱區環(huán)境明顯改善,防沙治沙取得明顯突破,總體上實(shí)現了從“沙逼人退”向“人逼沙退”的歷史性轉變。
然而,應清醒地看到,生態(tài)問(wèn)題依然是我國可持續發(fā)展最突出的問(wèn)題之一,生態(tài)產(chǎn)品已成為當今社會(huì )最短缺的產(chǎn)品之一,生態(tài)差距已構成我國與發(fā)達國家最主要的差距之一。加快林業(yè)發(fā)展、加強生態(tài)建設任重而道遠。
林業(yè)是生態(tài)建設的主體,在維護生態(tài)平衡、提高生態(tài)承載力中起著(zhù)決定性作用。加快林業(yè)發(fā)展,增加森林資源總量和林產(chǎn)品供給,增強自然生態(tài)系統與社會(huì )經(jīng)濟系統的良性循環(huán),對于維護國家的生態(tài)安全、能源安全和經(jīng)濟安全具有重要戰略意義。
林業(yè)是解決“三農”問(wèn)題的有效途徑。山區占我國國土面積的69%,山區人口占全國的56%。加快發(fā)展山區農業(yè)和區域經(jīng)濟,潛力在山、希望在林。充分依托森林資源優(yōu)勢,大力培育林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),才能拓寬農民就業(yè)增收空間。
林業(yè)是建設生態(tài)文明的首要任務(wù)。森林是“地球之肺”、濕地是“地球之腎”,生物多樣性是地球的“免疫系統”,只有不斷建設和發(fā)展林業(yè),才能維護好人類(lèi)共同的家園。
集體林權制度改革是加快林業(yè)改革和發(fā)展的突破口。這場(chǎng)改革涉及25億多畝集體林地,通過(guò)山林承包到戶(hù),極大地調動(dòng)農民發(fā)展林業(yè)的積極性,有利于促進(jìn)森林資源增加、農民群眾增收、林區經(jīng)濟增長(cháng)。尤其在當前應對金融危機的背景下,加快集體林地包產(chǎn)到戶(hù),有利于增加農村就業(yè)、維護穩定。 |