日前，經(jīng)海南省政府同意，海南省商務(wù)廳進(jìn)一步擴大全省各市縣及洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、�？诰C合保稅區的外商投資項目審批權限。
    據了解，除涉及國家宏觀(guān)調控行業(yè)和法律、法規規定由商務(wù)部審批的項目外，其他外商投資項目可以不必經(jīng)由海南省商務(wù)廳而直接在各市縣商務(wù)局審批。
    “此次變革最大的亮點(diǎn)，就是除涉及國家宏觀(guān)調控的房地產(chǎn)、鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)和法律、法規規定由商務(wù)部審批的項目需要省里審核和轉報商務(wù)部外，其他外商投資項目審批權限擴大到市縣�！焙Ｄ鲜∩虅�(wù)廳外國投資管理處有關(guān)負責人說(shuō)。
    原在省商務(wù)廳審核權限內或由商務(wù)部委托省級商務(wù)主管部門(mén)負責審核的外商投資企業(yè)，其設立、增資、合同/章程及其變更事項，現均可由企業(yè)注冊所在地的市縣商務(wù)局審核。
    根據規定由商務(wù)部審批設立的企業(yè)，其有關(guān)非實(shí)質(zhì)性變更現在也可由企業(yè)注冊所在地的市縣商務(wù)局依法審批，并將復印件和批準證書(shū)復印件通過(guò)省商務(wù)廳報商務(wù)部備案。

    點(diǎn)評：作為中國最大的經(jīng)濟特區，海南的一些做法往往具有先行先試的意味兒。此次海南進(jìn)一步擴大市縣外商投資審批權限，不僅是管理型政府向服務(wù)型政府轉變的一種嘗試，而且是在對引進(jìn)外資的管理方面進(jìn)行的一種探索性改革。這一做法無(wú)疑會(huì )提高效率，有利于各市縣的招商引資。但就某種意義而言，凡事皆有風(fēng)險，海南放權的做法也不例外，其風(fēng)險就在于一旦市縣有關(guān)部門(mén)對權力使用不當———比如出于地方政績(jì)考慮，對某些外商投資項目把關(guān)不嚴———則有可能造成某種糟糕的后果，如污染環(huán)境、破壞風(fēng)景等等。這種問(wèn)題從前并不是沒(méi)有發(fā)生過(guò)。當然，決不能因為有風(fēng)險就不作為，而是要未雨綢繆，提前建立預防機制，避害趨利。