中國應加緊掃除“價(jià)格雙軌制”殘余
    2009-07-21        來(lái)源:21世紀經(jīng)濟報道
  近日,有消息稱(chēng)主管部門(mén)可能要將大幅收縮鐵礦石進(jìn)口權,將擁有進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)從目前的100多家減少到10家左右,以期通過(guò)強化進(jìn)口集中度來(lái)提高價(jià)格談判地位。而且可有效防范過(guò)去由于有過(guò)多進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)拿到價(jià)格低廉的長(cháng)協(xié)礦而進(jìn)行倒賣(mài)。據稱(chēng)這一舉措將有利倒賣(mài)行為的萎縮,降低長(cháng)協(xié)價(jià)和現貨價(jià)之間雙軌的“套利”。
  在中國改革開(kāi)放初期,市場(chǎng)機制已開(kāi)始引入,而計劃體制還未全面退出之際,價(jià)格雙軌制一度普遍施行;然而人們很快發(fā)現,雙軌制不僅帶來(lái)大規模腐敗,造就大批倒爺,更嚴重扭曲了產(chǎn)業(yè)內的激勵機制;由于轉手倒賣(mài)的利潤遠遠高于正常經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn),越來(lái)越多的企業(yè)熱衷于擠入有限的低價(jià)采購通道,尋找倒賣(mài)機會(huì ),而忽視了技術(shù)和管理等企業(yè)素質(zhì)的提升。許多技術(shù)落后、管理不善的企業(yè),僅僅憑借價(jià)格特權便可活得十分滋潤,而一些高管們通過(guò)批條子也獲得了豐厚的個(gè)人灰色收入,有些國企甚至退化成了專(zhuān)事倒賣(mài)的空殼;上世紀90年代后期以來(lái),大部分商品價(jià)格已經(jīng)放開(kāi),價(jià)格體系基本理順,但一些行業(yè)仍然存在著(zhù)雙軌制的殘余——既包括石油、化肥、礦石等大宗物資領(lǐng)域也包括紡織品等出口領(lǐng)域,而這種以進(jìn)出口專(zhuān)營(yíng)權為其新形式的價(jià)格特權、以配額導向的進(jìn)出口限制,有時(shí)容易讓個(gè)別企業(yè)憑空坐收巨額壟斷利潤,日益為業(yè)界和大眾所詬病。
  如果擁有進(jìn)口資質(zhì)的都是純貿易公司,那么,盡管生產(chǎn)企業(yè)和消費者被切割走了一塊壟斷或管理租金,但還不至于造成行業(yè)激勵扭曲,因為生產(chǎn)者面對的是同樣的價(jià)格;然而在目前部分行業(yè)所施行的進(jìn)口專(zhuān)營(yíng)制度下,擁有進(jìn)口權的往往同時(shí)也是生產(chǎn)商,正是這一點(diǎn)是最為有害的,它保護了低效率企業(yè)和落后產(chǎn)能,妨礙了結構調整和產(chǎn)業(yè)升級,壓制了中小企業(yè)的創(chuàng )新和發(fā)展。
  權勢企業(yè)和它們的支持者或許會(huì )說(shuō):與民營(yíng)中小企業(yè)相比,我們擁有更高端的技術(shù)、更豐富的行業(yè)經(jīng)驗、更多的大學(xué)生、博士和專(zhuān)家、更整齊漂亮的現代化廠(chǎng)房、更豪華的辦公樓,當然是我們代表了先進(jìn)產(chǎn)能;然而所有這些都證明不了企業(yè)的先進(jìn)和效率,市場(chǎng)經(jīng)濟中,唯有價(jià)格和利潤是最終的裁判者。
  一些大型國企,憑借進(jìn)口特權獲得低價(jià)原料,加上政府產(chǎn)業(yè)政策的扶持,國有銀行的信貸支持,卻屢屢虧損,相比之下,民營(yíng)中小企業(yè)既要承受二三手市場(chǎng)高價(jià)原材料,又缺乏政策和信貸支持,卻往往能以更低的成本生產(chǎn)出同樣的產(chǎn)品,不僅能生存下來(lái),還能盈利和增長(cháng),誰(shuí)才是先進(jìn)產(chǎn)能和優(yōu)秀企業(yè),應該不難分辨。市場(chǎng)競爭如同生物進(jìn)化,只有經(jīng)受了環(huán)境考驗,在激烈而開(kāi)放的競爭中存活下來(lái)的個(gè)體,才有理由宣稱(chēng)自己是先進(jìn)和優(yōu)秀的。
  每一次經(jīng)濟衰退,也都是淘汰過(guò)時(shí)低效企業(yè)的過(guò)程,這是市場(chǎng)演化得以進(jìn)行的方式,利用這一時(shí)機進(jìn)行有力的改革、盡量消除過(guò)去的價(jià)格雙軌制殘余身影,為國內各類(lèi)型企業(yè)創(chuàng )造公平競爭的環(huán)境,這將有利于中國經(jīng)濟的長(cháng)遠發(fā)展。
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