嚴控二套放貸:發(fā)燒病人額頭上的冰塊
    2009-07-23    沈竹    來(lái)源:央視網(wǎng)
    從6月中旬銀監會(huì )下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強按揭貸款風(fēng)險管理的通知》到劉明康在多次講話(huà)中反復重申嚴控二套放貸。各商業(yè)銀行已經(jīng)不是第一次收到這樣的警示——嚴格執行此前制定的“二套房”的房貸政策——但一個(gè)多月時(shí)間,房?jì)r(jià)仍不改漲勢。
    作為全國樓市“標桿”之一的上海,上半年個(gè)人住房貸款猛增,尤其是6月份呈現“井噴”狀況。上海市中資銀行上半年個(gè)人住房貸款增加261.7億元,同比多增203.2億元,其中6月份新增個(gè)人住房貸款127.1億元,創(chuàng )單月增量歷史新高,同比多增100億元。這個(gè)數據背后,顯示出房地產(chǎn)市場(chǎng)最近漲得太兇了,從而鼓勵投機的氛圍也就相當程度地加大。
    問(wèn)題出在執行層面——各地方商業(yè)銀行一直將房屋信貸作為優(yōu)質(zhì)資源,寧可貸給實(shí)實(shí)在在的房子,也不原意貸給中小企業(yè),這種功能性取向使得商業(yè)銀行在接到這樣一份精煉的通知后,思考的重點(diǎn)是如何讓自己的利益套上政策的外衣。
    通知寫(xiě)到:各銀行不得以征信系統未聯(lián)網(wǎng)、異地購房難調查等為由放棄‘第二套房貸’政策約束,不得自行解釋‘二套房貸’認定標準,不得以任何手段變相降低首付款的比例成數
    但是如何解釋二套房,首先就含混不清。07年底銀監會(huì )出臺的《關(guān)于加強商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的補充通知》規定:已利用銀行貸款購買(mǎi)首套自住房的家庭,如借款人家庭人均住房面積低于當地平均水平,再次向商業(yè)銀行申請住房貸款的,可比照首套自住房貸款政策執行,其余則按二套房的標準來(lái)執行,也就是房貸首付四成、房貸利率按基準利率的1.1倍來(lái)執行。那么這個(gè)當地平均水平就成了一個(gè)彈性很大的概念,按戶(hù)籍人口、常住人口還是所有人戶(hù)口銀行都可以有自己的理解。這在政策層面就很難界定違規。
    對于面臨第一線(xiàn)的銀行信貸人員來(lái)講,《通知》內容顯然過(guò)于簡(jiǎn)單,只是強調各銀行必須嚴格執行以前的二套房房貸政策,對二套房的界定標準并沒(méi)有新內容,所以實(shí)際執行者對此通知的感覺(jué)就偏向于監管部門(mén)的一個(gè)風(fēng)險提示。信貸人員對其理解是:由于沒(méi)有對銀行的操作有更多指引,所以不代表二套房房貸從此進(jìn)入收緊的狀態(tài)!
    現在,大部分銀行仍按照首付4成、利率下調30%左右的二套房貸執行標準操作,更有某些城市商業(yè)銀行達到首付40%,利率6折優(yōu)惠的還款標準。
    而如果銀監會(huì )真的想要在房?jì)r(jià)問(wèn)題上又積極地影響,以及切實(shí)防空銀行的風(fēng)險,我們也期待后續的政策可以盡快明確地出臺細則。
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