太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物能不僅環(huán)境成本低而且具有本土化、多元化的特點(diǎn)，但這些新能源大規模替代化石能源需要電網(wǎng)有能力接受多種能源不同的并網(wǎng)特性。
    所謂智能電網(wǎng)，其實(shí)就是將電網(wǎng)智能化水平提高到可以適應新能源技術(shù)革命所帶來(lái)的種種變化與需求的電網(wǎng)，智能電網(wǎng)本身并不是新能源技術(shù)革命的核心引擎，但它是新能源技術(shù)革命不可缺少的公共載體與重要組成部分。

    智能電網(wǎng)的核心是能源問(wèn)題而非IT問(wèn)題

    電網(wǎng)對于IT技術(shù)具有天然的需求，但智能電網(wǎng)是新能源技術(shù)革命背景下的電網(wǎng)智能化，拋開(kāi)新能源技術(shù)革命的IT技術(shù)推廣必然缺乏生命力。
    目前，從光伏到電動(dòng)車(chē)，可以真正大規模商業(yè)化推廣的新能源技術(shù)其實(shí)并不多，而連接IT技術(shù)與電網(wǎng)的電力電子技術(shù)在材料、制造、應用適應性、經(jīng)濟與環(huán)境效益等方面同樣不成熟。目前，站在推廣智能電網(wǎng)最前臺的多是IBM、GOOGLE等IT企業(yè)，國內電力二次設備絕大多數也是合資生產(chǎn)、進(jìn)口技術(shù)，因此，歐美發(fā)達國家最有直接經(jīng)濟利益的還是通過(guò)信息革命形成的IT技術(shù)優(yōu)勢，它們在現階段以推廣智能電網(wǎng)的名義向發(fā)展中國家傾銷(xiāo)IT技術(shù)的傾向不可忽視。
    信息服務(wù)通常屬于可中斷的需求，因此IT產(chǎn)業(yè)雖然技術(shù)革新速度很快但往往并不重視技術(shù)穩定性，而電網(wǎng)對于安全、穩定、可靠、整體協(xié)調性具有極高的要求；IT產(chǎn)品通常屬于快速消費品，不斷升級換代的代價(jià)就是目前地球上數以?xún)|計的電子垃圾，而電網(wǎng)屬于投資龐大的基礎產(chǎn)業(yè)，不應放棄對于設備使用使命、技術(shù)壽命的要求(目前電網(wǎng)中使用的二次設備技術(shù)壽命已經(jīng)明顯低于一次設備)；IT產(chǎn)業(yè)是最追求技術(shù)壟斷的行業(yè)，大到域名、芯片、操作系統小到手機電池等各個(gè)環(huán)節，各種形式的技術(shù)壟斷層出不窮，而電網(wǎng)是覆蓋全社會(huì )的公用事業(yè)，需要堅持互通互聯(lián)透明公開(kāi)的原則。
    因此，IT技術(shù)是實(shí)現智能電網(wǎng)的必要條件而非充分條件，必須從新能源技術(shù)革命的層面看待智能電網(wǎng)問(wèn)題才可能跳出現有的利益格局，真正讓技術(shù)創(chuàng )新照亮人類(lèi)進(jìn)步的階梯。

    推動(dòng)智能電網(wǎng)發(fā)展必須由政府主導

    智能電網(wǎng)是新能源技術(shù)革命的基本載體，也是國家能源安全的重要部分，2008年初我國南方低溫雨雪冰凍災害期間電網(wǎng)受損的嚴重后果令人記憶猶新。智能電網(wǎng)的建設以及新能源技術(shù)的大面積推廣，最終都需要全社會(huì )買(mǎi)單，需要從社會(huì )總福利角度進(jìn)行公共決策。因此推動(dòng)智能電網(wǎng)發(fā)展不能停留在IT企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)行為或者電網(wǎng)企業(yè)投資計劃的層面，而應作為一項重大公共決策由政府來(lái)主導。
    我國由于電力改革不到位，電力市場(chǎng)結構與企業(yè)營(yíng)利模式不合理，使得營(yíng)利性與非營(yíng)利性業(yè)務(wù)混淆，壟斷性與競爭性企業(yè)同場(chǎng)逐利，造成輸配電環(huán)節成本的不合理性顯著(zhù)高于競爭性的發(fā)電環(huán)節，而且存在攀比崇洋通過(guò)盲目規模投資出政績(jì)、出油水、出話(huà)語(yǔ)權的現象。因此應進(jìn)一步深化改革，推行獨立輸配電價(jià)，改變電網(wǎng)企業(yè)營(yíng)利模式，加強成本監管，推廣建設招標，明確并落實(shí)電網(wǎng)的公共屬性，抑制盲目擴張驅動(dòng)，防止智能電網(wǎng)成為電力壟斷與IT壟斷的結合、自然壟斷與技術(shù)壟斷的結合。

    推進(jìn)智能電網(wǎng)需要同步開(kāi)展反壟斷監管

    智能電網(wǎng)是新能源技術(shù)革命的載體，在堅持統一技術(shù)標準、統一規劃原則、統一調度指揮的同時(shí)，反壟斷監管將成為最重要的監管領(lǐng)域。
    監管領(lǐng)域包括通過(guò)“偽升級“偽技改”惡意降低技術(shù)壽命，增加電網(wǎng)成本；設置門(mén)檻，阻撓電網(wǎng)公平開(kāi)放以及相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域互聯(lián)互通；通過(guò)人為擴大差異的“偽專(zhuān)業(yè)化”，設置技術(shù)壁壘謀取暴利；過(guò)早或過(guò)久固化市場(chǎng)格局與技術(shù)標準，增加新技術(shù)進(jìn)步成本，等等。
    電網(wǎng)本身屬于自然壟斷環(huán)節，在電力改革不到位、電力市場(chǎng)結構與企業(yè)營(yíng)利模式不合理的情況下，存在大量濫用壟斷地位的操作空間，而隨著(zhù)推進(jìn)智能電網(wǎng)過(guò)程中IT技術(shù)與電網(wǎng)深層次結合，各種技術(shù)壟斷行為借助電網(wǎng)自然壟斷的載體將更加多樣、更加隱蔽同時(shí)更加暴利、更加頑固，智能電網(wǎng)時(shí)代的反壟斷監管將面臨巨大挑戰。
    魔高一尺，道高一丈，智能電網(wǎng)是在新能源技術(shù)革命背景下特定的電網(wǎng)職能化發(fā)展階段，但電力行業(yè)普遍聯(lián)系、快速響應，分層交易、多邊實(shí)現，超前投資、有限競爭，基礎服務(wù)、傳統管制等等技術(shù)經(jīng)濟特性并沒(méi)有根本性的改變，而且隨著(zhù)電網(wǎng)規模擴展、公共性質(zhì)加強、附加服務(wù)提高、交易復雜性升級，電力行業(yè)對于監管的內在需求將更加迫切，監管機構應密切關(guān)注有關(guān)動(dòng)向，不斷提高自身監管能力，與新能源技術(shù)革命、與智能電網(wǎng)同步發(fā)展與進(jìn)步。 (作者為國家電監會(huì )研究室高級工程師、經(jīng)濟師)