凈進(jìn)口局面下仍遭反傾銷(xiāo)

　　歐盟反傾銷(xiāo)委員會(huì )日前通過(guò)投票表決，支持歐盟委員會(huì )對產(chǎn)自中國的無(wú)縫鋼管征收為期5年的正式反傾銷(xiāo)稅。據消息人士說(shuō)，此次反傾銷(xiāo)稅的稅率最高可達40%，而此前歐盟征收的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅稅率不過(guò)在15%至25%之間。
　　對國內鋼鐵業(yè)稍有關(guān)注的人都可以感覺(jué)到，2009年以來(lái)海外尤其是歐美國家針對中國鋼材的“雙反”案例可謂接踵而至：除了無(wú)縫鋼管，此前歐盟還決定對產(chǎn)自中國的鋼線(xiàn)材征收為期5年的正式反傾銷(xiāo)稅，稅率高達24%。美國方面也是動(dòng)作頻頻，今年4月時(shí)美國7家鋼鐵企業(yè)和相關(guān)工會(huì )組織向美國商務(wù)部提出申請，要求對原產(chǎn)于中國的油井管產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)反補貼合并調查，據美國媒體估算，此次調查涉及金額27億美元，是歷次中美鋼材貿易摩擦中規模最大的案例之一。
　　事實(shí)上，據海關(guān)總署的數據，由于外需的疲弱，今年上半年我國鋼材呈凈進(jìn)口局面，鋼材、鋼坯折合粗鋼凈進(jìn)口135萬(wàn)噸，而去年同期則是凈出口1988萬(wàn)噸。以無(wú)縫鋼管為例，2008年中國對歐盟出口該產(chǎn)品達55.2萬(wàn)噸，而今年前5月則下降至不足7萬(wàn)噸。在出口已經(jīng)大幅萎縮的情況下，歐盟仍要求征收反傾銷(xiāo)稅，令很多人士感到費解。
　　中國鋼材緣何成貿易摩擦“重災區”？商務(wù)部研究院研究員梅新育向記者指出，和紡織業(yè)等中國獨具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)不同，鋼鐵是發(fā)達國家也十分看重的戰略基礎產(chǎn)業(yè)。鋼鐵工業(yè)的這種布局意味著(zhù)當需求收縮時(shí)，各國都會(huì )加大力度保護本國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)。比如美國鋼廠(chǎng)前期申請對中國油井管產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調查時(shí)，相關(guān)工會(huì )組織就刊登聲明說(shuō)，由于中國低價(jià)產(chǎn)品的沖擊，預計在6000名左右的美國油井管產(chǎn)業(yè)工人中，至少2000人處于失業(yè)狀態(tài)。
　　以歐盟而言，由于受金融危機影響較大，該地區的鋼鐵產(chǎn)能利用率一度在50%左右徘徊。近期世界鋼鐵業(yè)已經(jīng)出現了一些復蘇跡象，歐洲頭號鋼廠(chǎng)安塞樂(lè )米塔爾在29日晚間發(fā)布的財報中，亦表示要適時(shí)重啟部分閑置產(chǎn)能。而在此之前，首先要對中國的產(chǎn)品“提前設防”，這也是歐盟在決定征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅時(shí)，以“損害威脅”而不是“實(shí)質(zhì)性損害”為理由的原因。
　　從國內鋼廠(chǎng)的角度看，歐盟決定征收反傾銷(xiāo)稅短期內影響并不大。國內最大的無(wú)縫鋼管生產(chǎn)基地之一的華菱鋼鐵董秘汪俊告訴記者，目前歐盟占公司出口總量的比例不足10%，華菱鋼鐵的出口重心放在中東等區域。貿易商人士也反映，由于今年以來(lái)鋼鐵業(yè)呈“內熱外冷”局面，部分鋼管產(chǎn)品甚至出現“價(jià)格倒掛”現象，出口利潤空間并不大，因此歐盟此舉的影響暫難體現。
　　不過(guò)，歐盟此次僅僅以“損害威脅”為由征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，并進(jìn)一步將其“正式化”的舉動(dòng)，信號意義非常強烈�！肮�司正在積極研究應對措施�！蓖艨”硎�。相關(guān)人士也指出，雖然歐盟的鋼廠(chǎng)希望對中國產(chǎn)品設置關(guān)稅障礙，但其下游用戶(hù)卻歡迎價(jià)格更合理的鋼材，而且這部分群體的數量遠超鋼鐵行業(yè)雇員，這將是中國企業(yè)爭取自身權益時(shí)的有利背景之一。